Čtěte o reformě:
- Zahraniční expert chválí Julínka. Až na ty pacienty
- Ve zdravotnictví vzniknou koncerny, možná od ledna
- Julínek bere fakultní nemocnice vědcům, dosadí své lidi
- Julínek neustoupí. Fakultní nemocnice čeká privatizace
- Maďarskou vládu svrhli pacienti. Hrozí to i u nás?
- Julínek otvírá zdravotnictví byznysu. Firmy se slétají
- Byznysmeni už vymýšlejí, jak řídit českého pacienta
Blogy na Aktuálně.cz
Praha - Ministr Tomáš Julínek odpověděl na poslední vážnou otázku, jak proběhne zdravotnická reforma.
Právní problém, jak změnit zdravotní pojišťovny - veřejnoprávní finanční ústavy - na soukromé společnosti, má definitivní řešení.
Podle informací Aktuálně.cz nevznikne speciální transformační zákon, ale přidá se pouze několik "prováděcích" paragrafů k zákonu o zdravotních pojišťovnách.
Zdravotní pojišťovny, které mají letos vybrat na povinném pojištění 207 miliard korun, jsou veřejnoprávní a státu tedy nepatří, stejně jako mu nepatří Česká televize, nebo Český rozhlas.
Existují dva právní názory komu patří: buď vůbec nikomu, anebo pojištěncům.
Tento stav chce reforma změnit. Pojišťovny se stanou akciovými společnostmi.
Stát, nebo likvidátor
Jednodušší je cesta u VZP, která se převede na akciovou společnost podle nového zákona.
"VZP vznikla ze zákona a zákon může změnit její osud," potvrdil informace Aktuálně.cz Julínkův náměstek Pavel Hroboň.
Stejným zákonem si stát přivlastní její akcie. Julínek nemá v plánu je prodávat.
Zbylých osm pojišťoven však stát zákonem nezaložil, proto je nemůže transformovat stejným způsobem. Nemůže je ani vyvlastnit. Jediná cesta je tedy likvidace.
Pojišťovny jsou sice ziskové, k jejich likvidaci je však možné dojít, když nový zákon stanoví, že vybírat zdravotní pojištění mohou jen akciové společnosti.
"Nedojde k zániku, ani přestávce"
Přesto nebude činnost pojišťoven ohrožena. V okamžiku likvidace převezmou jejich aktivity akciové společnosti, které dosavadní pojišťovny založí jako své dceřiné firmy.
Majetek pojišťoven se potom vydraží a zisk bude rozdělen mezi pojištěnce. Noví vlastníci majetku pojišťoven převezmou i jejich aktivity a budou nadále provozovat zdravotní pojištění.
K likvidaci zůstanou u zrušených veřejnoprávních pojišťoven nakonec jenom akcie dceřinných společností.
Nikdo nic nepozná
Náměstek Hroboň potvrzuje: "Vlastní činnost zdravotní pojišťovny i její závazky, tedy veškerá právní kontinuita může být přesunuta na její dceřinou společnost. Z pohledu čistě právního vznikne nový právní subjekt a poté zanikne současný právní subjekt. Když se na to podíváme z pohledu pojištěnce a lékaře, který je smluvním partnerem zdravotní pojišťovny, z pohledu kohokoli jiného, tady bude naprostá kontinuita. Nedojde k zániku ani přestávce, nikdo to nepozná."
Zákon o zdravotních pojišťovnách bude spolu s dalšími reformními zákony podle Hroboně předložen do dvou týdnů.
Nové smlouvy na všechno
Operace může vzbudit kritiku nejen od odpůrců privatizace. Pravicovým politikům a ekonomům může vadit, že se VZP zestátní. Například OECD české vládě doporučuje, aby alespoň deklarovala ochotu VZP v příštích letech prodat.
Transformaci komplikuje i to, že akciové společnosti nebudou právními nástupkyněmi dosavadních veřejnoprávních pojišťoven. Budou tedy muset znovu uzavřít všechny smlouvy, které mají se zdravotníky a s dodavateli služeb.
