Co se děje v politice
"- Co se děje v ODS: Nečas chce čistou ODS. Bez kmotrů to ale nepůjde
- Co se děje v ČSSD: Lidový dům na prodej? Po volbách nemá ČSSD peníze
- Pondělí: Povolební vyjednávání jsme v pondělí sledovali online - zde
- Jak se chystá vláda: Trojice vítězů dělí posty. Nečas počítá s Vondrou
- První dohody: ODS a TOP 09 a VV se shodly, chtějí snížit platy ve sněmovně
- Analýza: Odhlasovali jsme utahování opasků. Takto to začne
Semily - Celou předvolební kampaň strávil v posteli, neúčastnil se jediného mítinku, neposkytoval rozhovory, nikde nebyl vidět. Přesto se starosta Semil Jan Farský (30) vyšvihl z posledního 17.místa kandidátky TOP 09 na první.
V Libereckém kraji získal druhý nejvyšší počet preferenčních hlasů. Zakroužkovalo ho 3 425 voličů.
Nově zvolený poslanec se za pomoci dvou berlí s námahou zvedá z postele a pomalu se přesouvá ke stolu. Kvůli tříštivým zlomeninám obou stehen je od března upoután na lůžko a ještě v sobotu ho ani nenapadlo, že bude poslancem.
"Jsem důkazem, že není potřeba žádná kampaň," říká Farský s úsměvem. Navzdory tomu, že kandidoval jen kvůli podpoře kamaráda, je připraven nečekaně nabytý mandát přijmout.
"Ze Semil se nám podařilo udělat rezervaci, ve které se na radnici nekrade. Zakázky jsou u nás o čtvrtinu levnější než kolik je standardní cena jinde," oblečený v tričku s logem Semil popisuje svůj největší úspěch. "Nyní jsem dostal šanci zkusit tento model prosadit výš, tak do toho musím jít. Třeba mě semelou, ale musím to zkusit."
Otevřené Semily
Pod vedením mladého právníka a skauta Farského se Semily staly českým unikátem, když se otevřeně postavily korupci ve veřejných zakázkách.
Tři roky město aplikuje to, co ostatní politické strany mají teprve na papíře ve svých programech - transparentní zadávání zakázek.
Město s devíti tisíci obyvatel vsadilo na absolutní otevřenost: na internetu zveřejňuje celý průběh výběrových řízení a to u všech zakázek nad 30 tisíc korun.
Na semilském webu tak lze zpětně dohledat, jak byla u které zakázky zpracována zadávací dokumentace, či jaká byla kritéria pro výběr vítěze. Kromě toho lze zjistit, kdo byl v hodnotící komisi, a kdo jak danou nabídku ohodnotil.
Na internetu jsou navíc volně a přehledně dostupné všechny smlouvy, které město s vítězem soutěže uzavřelo, včetně případných dodatků.
Za svoji transparentnost získaly Semily před dvěma lety první cenu v soutěži Otevřeno-Zavřeno, která hodnotí otevřejnost úřadů vůči veřejnosti.
Konec korupčního křoví
Farský se stal starostou ve svých 27 letech, když jím založené sdružení Volba pro Semily získalo v komunálních volbách přes 28 % hlasů. Uspěl také o dva roky později při volbách do krajských zastupitelstev.
"Mluvilo se o tom, že zakázky v Semilech provází korupce, a proto není jednoduché tady zakázku získat," vysvětluje, proč se rozhodl tnout po svém zvolení právě do této oblasti. "Nechtěl jsem hrát tu hru a ušpinit se. Proto jsem se rozhodl, že budeme dělat všechno transparentně."
Radnice například přestala oslovovat pouze omezený okruh firem, a nabídky začala posílat i třeba 15 společnostem.
"Ze začátku mi z firem volali a ptali se, jestli mají jen dělat 'křoví'," říká starosta s narážkou na to, že při zmanipulovaných soutěžích je vítěz předem jasný, ostatní slouží jako alibi pro splnění podmínek. "Trvalo dlouho, než se podařilo zlomit pochybnosti, že je to jen na oko."
Ještě předtím, než zavedli tento model, snížil starosta ceny za stavební akce v rozpočtu o 20 procent. "Byl to takový trik na firmy," říká dnes. "Říkal jsem si, že se vždy zázračně strefují přesně do ceny, která je dána v rozpočtu. Zkrátka se podívají do rozpočtu a podle toho nasadí cenu, proto jsme riskli s vedoucím odboru investic, vše v rozpočtu snížit o 20 procent (ale měli jsme rezervu, ze které bylo možné čerpat, ale nebylo to potřeba). A najednou to šlo, a oni nabízeli nižší ceny."
Poté, co začal v Semilech platit transparentní systém zadávání zakázek, zjistilo vedení města, že cena zakázek klesla o 10-20 procent. Právě tolik procent bývá podle stavebníků při zakázkách běžně rozdělováno na úplatky.
"Například zakázku na rekonstrukci náměstí, kde byla původně cena 19 milionů korun, získala firma s nabídkou 15 milionů," pochvaluje si Farský. "Někdy se stane, že se nevyhneme následnému navyšování. Ale častěji se stává, že cena skončí nakonec ještě níž. Úředník, který má zakázky na starosti, je totiž radnicí motivován, aby cenu tlačil dolů. V průběhu akce firma bojuje o to, aby byly zaplaceny vícepráce, on naopak bojuje za to, aby pokaždé, když neseknou kladívkem, se to naopak objevilo jako méněpráce."
Válka nervů
To, že se město pod vedením mladého starosty veřejně profilovalo jako protikorupční, se ale všem nezamlouvalo. Poté, co Semily vystoupily ze zažitého systému, začalo mít problémy s přidělováním veřejných peněz.
"Funguje to tak že ti, co rozdělují veřejné peníze - třeba z kraje, vám je nabídnou, ovšem s podmínkou, že výběrové řízení udělá konkrétní firma a vy se o nic nebudete starat," popisuje Farský režim rozdělování peněz, s jakým se osobně setkal.
"My jsme ale šli do voleb s tím, že nebudeme brát úplatky, ani podporovat klientelismus, proto jsme takové nabídky odmítali," říká. "Od té doby ale do města nešla z kraje, či z porcování poslaneckého medvěda ani koruna. Evidentně velké strany chtěly ukázat, že bez vazby na ně nechají město vyhladovět."
Dva roky podle starosty trvalo, než se situace zlomila. "Byla to válka nervů," popisuje. "Nakonec ale nemohli vydržet sem tak dlouho nic neposílat, když jsme měli připravené kvalitní projekty."
Semilský systém na do celého Česka
Podle starosty ale Semily nežijí pouze bojem proti korupci, ale také změnou nenápadných detailů, které mnohdy stojí jen pár desítek tisíc korun.
Z šedivého města ležícím v údolí Jizery s dominantou bývalého Prioru místo náměstí se tak pomalu stává místo k příjemnému životu.
Zrekonstruovalo se malé náměstí, přibyly lavičky, kašna, odpadkové koše, květiny. Asfaltové parkoviště před hyzdícím nákupním centrem se brzy promění ve vydlážděné náměstí s okrasnými prvky.
V tuto chvíli už je v plném proudu také rekonstrukce sousedícího kina. Ze sálu pro 500 lidí zůstane třetinová kapacita, v nově uvolněném prostoru vznikne kavárna a knihovna.
„Tahle práce mě baví, je vidět, jak se město pod rukama mění. Je to nádherný pocit," pochvaluje si starosta Farský komunální roli. „To ve sněmovně je to horší, jsou to tisíce schůzek a výsledek není vidět."
Podle starosty teď lidé budou očekávat, že se společně s nabytou funkcí pohrnou do Semil státní peníze. "Určitě teď část lidí očekává, že když jsem poslancem, tak pošlu pár milionů pro fotbalisty, támhle pár dalších na nové oddělení nemocnice," říká. "Řada politiků si porcováním medvěda platila voliče, ale já proti jeho dělení budu tvrdě bojovat."
Prioritou Farského ve sněmovně ale bude prosadit, aby se semilský protikorupční model zavedl na celostátní úroveň.
"V Semilech jsme odzkoušeli, že to jde. Tak chci zavést jednoduchý systém, aby se přestalo korumpovat v celém Česku, protože v tom se ztrácí desítky miliard ročně," popisuje svoji poslaneckou vizi. "Nevidím překážku v tom, aby byl náš semilský systém v upravené verzi aplikován od dálnic až do poslední zakázky."
Lidi ho mají rádi
Místní si však spíše než s bojem proti korupcí spojují svého starostu s tím, co pro město viditelného udělal. "Je nejlepší, kroužkoval jsem ho," říká devatenáctiletý Roman Hykman. "Je mladý, má dobré názory a je vidět, že zvelebuje město. Lidi ho mají rádi."
Většina oslovených obyvatel Semil si pochvaluje především rekonstrukci kina. A i ti, kteří mu hlas v parlamentních volbách nedali, jeho působení chválí. "Chátrající kino bylo ostudou města," říká postarší muž s batohem. "Zkrátka má ideji a jde za ní."
V rodině Rieglových dali hlas starostovi všichni její členové. "Je slušný, inteligentní, solidní, nenechá se odradit," vyjmenovává důvody Vladimír Riegel (64). "Boj proti korupci jako občané moc nevidíme, ale dokáže měnit město, například vybudoval chodník ke vzdálené nemocnici, který tu chyběl třicet let. To je ohromná věc."
