Dokument, který nastiňuje ruskou politiku v jaderném odstrašování, byl zveřejněn na internetu v době stoupajícího napětí mezi Ruskem a Spojenými státy kvůli nejisté budoucnosti americko-ruské smlouvy START o omezení strategických zbraní, poslední velké dohody mezi oběma velmocemi regulující jejich jaderné arzenály.

Putin podle agentur TASS v dokumentu určil podmínky, za jakých Rusko bude připraveno použít jaderné zbraně: pokud jaderné či jiné zbraně hromadného ničení budou použity proti Rusku či jeho spojencům, jakož i v případě napadení Ruska nejadernými zbraněmi, které bude hrozit zničením státu a možnosti zasadit odvetný jaderný úder.

Podmínkou pro nasazení ruských jaderných zbraní budou podle dokumentu získané hodnověrné informace o startu balistických raket, útočících na území Ruska či jeho spojenců, jakož i použití jaderných či jiných zbraní hromadného ničení protivníkem.

Rusko bude kromě toho připraveno použít jaderné zbraně "v případě působení protivníka na kriticky důležité státní a vojenské objekty", jejichž vyřazení by znemožnilo odvetné kroky jaderných sil, a v případě agrese s konvenčními zbraněmi, ohrožující existenci ruského státu.

Rusko podle dokumentu, z něhož citovala agentura RIA Novosti, pokládá jaderné zbraně výlučně za prostředek odstrašování, aby potenciální protivník věděl, že agrese nezůstane nepotrestána. Rusko je odhodláno uplatňovat jaderné odstrašování vůči zemím a aliancím, které je pokládají za potenciálního protivníka a disponují jaderným potenciálem. Dokument podle ruské agentury poukazuje na ještě jednu hrozbu, a sice nekontrolované šíření jaderných zbraní a jejich rozmístění na území nejaderných států. Rusko si rovněž všímá rozmístění útočných zbraní v jiných státech.