Praha - I když čtyři z pěti parlamentních stran přímou volbu prezidenta slíbily voličům a ani ta pátá proti tomu nic nenamítá, pro splnění svých slibů udělaly stejně, jako kdyby nedělaly nic.

Odklad do května

Jedinou významnější aktivitou je zatím pokus poslanců sociální demokracie, kteří pod vedením znalce ústavy Zdeňka Jičínského předložili sněmovně novelu ústavy. Ta na jedné straně zavádí dvoukolovou přímou volbu, na druhé straně mírně omezuje prezidentské pravomoci.

Poslanci ČSSD především doporučují, aby prezident nesměl rušit trestní stíhání a jmenovat radu České národní banky bez souhlasu vlády.

Vláda návrh loni v listopadu šalamounsky zamítla s tím, že se ministrům sice přímá volba líbí, zároveň by se však neměly omezovat pravomoci prezidenta, který přece bude mít silnější mandát než dosud.

Autor fotografie: Ludvík Hradilek

Politici o přímé volbě prezidenta:

Změna ústavy podle poslanců ČSSD

1. 1. Kandidáta na prezidenta v přímé volbě smí navrhnout nejméně 20 poslanců, 10 senátorů, nebo 10 tisíc občanů.
2. 2. Volí se stejným způsobem, jako do Senátu, v dvoukolové většinové volbě.
3. 3. Předsedu a místopředsedy Ústavního soudu smí prezident jmenovat jen ze soudců Ústavního soudu.
4. 4. Předseda a místopředsedu Nejvyššího soudu může prezident jmenovat i ze soudců jiných soudů. Totéž platí pro Nejvyšší správní soud.
5. 5. Prezident smí přerušit trestní řízení jen se souhlasem ministra spravedlnosti.
6. 6. Prezident smí jmenovat členy Bankovní rady České národní banky jen se souhlasem premiéra.
7. 7. Imunita prezidenta je omezena jen na dobu funkce.
8. 8. Sněmovna může prezidenta žalovat u Ústavního soudu za porušení ústavy. O podaní žaloby rozhoduje většina poslanců.
9. 9. Pokud nemůže prezident půl roku vykonávat funkci, přebírají jeho pravomoci premiér a předseda sněmovny.
10. 10. Prezident je povinen neprodleně odvolat vládu, která nepodala demisi, i když to podle zákona měla udělat.

Reakce Topolánkovy vlády

1. 1. Se záměrem poslanců zavést přímou volbu vláda souhlasí, návrh je však unáhlený. Nejdříve musí proběhnout diskuse nejdříve však musí proběhnout odborná a politická diskuse. Návrh nemohou podat poslanci jediné strany.
2. 2. 10 000 podpisů pro prezidentskou volbu je příliš málo.
3. 3. Návrh zapomněl stanovit kvótu voličů, při kterém jsou prezidentské volby ještě platné.
4. 4. Není možné snižovat pravomoci prezidenta tím, že se bude vyžadovat souhlas vlády při zastavení trestního stíhání a jmenování členů rady ČNB..
5. 5. Pokud mají poslanci a senátoři doživotní imunitu, není možné omezit imunitu prezidenta na výkon funkce..
6. 6. Sněmovna by neměla mít právo podávat na prezidenta ústavní žalobu.

   Zdroj:Poslanecká sněmovna

Sněmovna vzápětí návrh o půl roku odložila, aby vláda mohla připravit svou verzi.

Brzy začneme debatovat

Vládní úředníci zatím shromáždili podklady a poslali je ústavním komisím Senátu a sněmovny.

"Je třeba společně rozhodnout, jestli má být volba jednokolová nebo dvoukolová, a jestli prezidentské pravomoci spíše rozšířit, nebo omezit," vysvětluje zadání náměstek šéfa legislativní rady Jiří Stodůlka (KDU-ČSL). Věří, že konkrétní debaty v Senátu i ve sněmovně mohou začít v březnu.

O březnovém termínu ovšem pochybuje legislativní poradce poslanců ODS Petr Koháček. Poslanci budou podle něho jen obtížně hledat čas. "Nasadili všechny síly na volbu prezidenta podle starého zákona. Během nadcházejících dvou týdnů budou jednat ve výborech o programu příští schůze," upozorňuje. Schůze skončí podle plánu až 24. března.

Pokud vláda a zákonodárci nenajdou novou motivaci, kompromisní návrh přímé volby do poloviny května nenajdou.

Další odklad už hrozí tím, že se ústava nezmění v tomto volebním období. "Neměli bychom zákon odkládat příliš dlouho, protože u ústavních věcí doba dvou let není tak dlouhá," upozorňuje Jičínský, že současná sněmovna končí na jaře 2010.

ČSSD vyzývá ostatní

Strany zatím opakují, že přímou volbu chtějí.

Ústřední výbor ČSSD dokonce v neděli vyzval ostatní strany, "aby podpořily společně s ČSSD přijetí ústavního zákona o přímé volbě prezidenta republiky tak, aby příštího prezidenta ČR měli možnost volit všichni občané".

Komunisté totéž oznámili už před týdnem: "Budeme iniciovat ve sněmovně tlak na vládu, aby co nejdříve předložila návrh legislativních úprav směřujících k přímé volbě prezidenta republiky," stojí v jejich usnesení.

Také Zelení podle mluvčí Evy Rolečkové přímou volbu jednoznačně podporují a budou pro ni hlasovat, až se dostane na program sněmovny. "Po posledních zkušenostech s nepřímou prezidentskou volbou je naše podpora ještě silnější," dodává Rolečková.

Nebezpečí tiché resistence

"Z mého pohledu by bylo možné přijmout návrh sociálních demokratů," říká za lidovce náměstek Stodůlka. Odmítá pouze paragraf, podle kterého by mohla sněmovna prezidenta žalovat u Ústavního soudu.

Podle poradce Koháčka nechtějí debatu o přímé volbě blokovat ani občanští demokraté. Jsou sice jediní, kteří ji neslíbili voličům před dvěma lety, ve vládním programu však souhlasili však s tím, že se bude o přímé volbě jednat.

"Jsou mezi námi zastánci přímé volby, i ti, co mají výhrady," popisuje náladu v klubu.

Přímou volbu prezidenta požadují dlouhodobě čtyři pětiny občanů, z toho důvodu je prakticky vyloučeno, že ji některý z politiků přímo odmítne.

Samotní zákonodárci tak nadšení být nemusí, protože přímou volbou přijdou jednu ze svých nejvýznamnějších pravomocí.

Mohou tedy zdržovat tak dlouho, až návrh spadne ze stolu.

Nepřehlédněte:

Foto: Aktuálně.cz

Speciál: Co vás nemělo minout k volbě prezidenta na Aktuálně.cz