Klouzavý mandát pro ministry. Politici i experti souhlasí

Mikuláš Klang Mikuláš Klang
3. 7. 2014 18:30
Klouzavý mandát by mohl být řešením častých absencí poslanců, kteří mají zároveň post ve vládě. Politici ani odborníci takovou změnu nepovažují za nereálnou, někteří ji i vítají.
Foto: Vojtěch Marek

Praha - Je to jako ohraná deska. Každý rok se společně se statistikami docházky zákonodárců rozvíří debata o možném zavedení takzvaného klouzavého mandátu. Ten by mohl vyřešit časté absence členů vlády na hlasováních. Za ministra by do Sněmovny nastoupil náhradník, který by mandát mohl vykonávat plnohodnotně.

"Ve chvíli, kdy by někdo mluvil o tom, že mu připadá účelné vést diskusi o změnách ústavy, tak tohle může být téma, které může být v tom balíčku. Kdyby to mělo být separátní téma, kvůli kterému změníte ústavu, tak mi to připadá jako banální důvod, proč do ústavy sahat," nebránil by se myšlence na změnu ústavy ústavní právník Jan Kysela.

Podle něj by z právního hlediska nešlo o nemožný zásah ani z pohledu práva, protože nejde o takzvanou podstatnou náležitost demokratického právního státu. "Jiná otázka je, jestli by to nenarušovalo koncepci parlamentarismu. Ta je u nás postavena na možnosti souběhu mandátů, nicméně se dají najít i jiné případy a nezdá se mi, že by kvůli tomu přestaly být parlamentními systémy," uznává Kysela.

Poznamenává přitom, že pokusů o zavedení klouzavých mandátů už bylo několik. Naposledy ho letos na jaře do vnitrostranické diskuse předložila čtveřice tehdejších poslanců-hejtmanů v čele s Michalem Haškem. Podobný zákon v minulém volebním období prosazovala i Nečasova vláda.

Jako možnou, a do jisté míry i žádoucí změnu by zavedení klouzavého mandátu viděl politolog Josef Mlejnek. "Bylo by to praktičtější, protože pokud někdo dělá ministra, tak nestíhá odvádět práci ve Sněmovně. Bylo by to asi lepší a schůdnější řešení, než je teď," je přesvědčený Mlejnek.

Proti klouzavým mandátům je naopak Mlejnkova kolegyně Vladimíra Dvořáková. "U parlamentního systému je poměrně běžné, že ministři bývají zároveň členy parlamentu," říká a dodává praktický příklad, kdy ve Velké Británii je členství v kabinetu právě na členství v dolní nebo horní komoře.

Statistiku účasti poslanců na hlasováních navíc Dvořáková nepovažuje za úplně vypovídající. "Klíčová je účast na výborech, ta by mě zajímala mnohem více," podotýká s tím, že na hlasováních je možné nepřítomné poslance takzvaně vypárovat.

"Klouzavý mandát vytváří nejistotu a z hlediska kontinuity mi to nepřijde jako řešení," domnívá se politoložka s tím, že by náhradníci nevěděli, kdy mohou ve Sněmovně skončit, byť by kvůli tomu opustili práci.

"Ideální to samozřejmě není, ale myslím, že by pozitiva převyšovala. Navíc, pokud by se někdo stal, byť jen dočasně, poslancem, tak by měl mít práci ‚pojištěnou‘, že je osoba uvolněná," uznává a zároveň částečně vyvrací námitku Dvořákové Mlejnek.

Poslanci s klouzavým mandátem problém nemají

Se zavedením neslučitelnosti ministerského postu s poslaneckým mandátem nemají problém ani sami politici. "Já bych toto téma rád zvedl v souvislosti s plánovanou změnou ústavy. Myslím, že bychom se neměli bavit pouze o úpravě kompetencí prezidenta, ale i o dalších věcech," řekl deníku Aktuálně.cz předseda ústavněprávního výboru a předseda podvýboru pro ústavu Jeroným Tejc (ČSSD).

"Nejsem úplně stoupencem toho, abychom klouzavý mandát dělali například pro starosty, ale smysl by to určitě mělo pro členy vlády. A to jak z časových důvodů, tak také proto, že není správné, aby členové vlády fakticky hlasovali pro sebe," naznačuje Tejc s tím, že by rád téma otevřel už v září.

Jednoznačně pro je i místopředseda Sněmovny Petr Gazdík (TOP 09). "Není to o tom, jestli je to pravicová, nebo levicová vláda. Je evidentní ze statistiky, že zvládat jak ministerský, tak poslanecký mandát nelze úplně plnohodnotně. To, co já dělám jako poslanec pro své voliče, jak odpovídám na maily, dopisy, to poslanec, který je zároveň ministr, vůbec nemá šanci zvládnout," nebrání se případné debatě Gazdík.

S klouzavým mandátem souhlasí i šéf klubu hnutí Úsvit Radim Fiala. "Jednali jsme o tom a takovou věc bychom podpořili. Podle nás je důležité, aby ten člověk neseděl na několika židlích a aby se věnoval tomu, čemu se věnovat má. Buď je poslanec, nebo ministr," nevidí ani Fiala problém v tom, aby poslanci přišli, i když jen dočasně, o křeslo v dolní komoře.

 

Pokud jste v článku zaznamenali chybu nebo překlep, dejte nám, prosím, vědět prostřednictvím kontaktního formuláře. Děkujeme!

Právě se děje

před 42 minutami

Basketbalisté New Orleans v NBA porazili Indianu, Satoranský opět nehrál

Basketbalisté New Orleans porazili v NBA na domácím hřišti Indianu 117:113. Český reprezentant Tomáš Satoranský opět nedostal důvěru trenéra, naposledy hrál i kvůli pobytu v karanténě 2. ledna. Ani za rezervní tým Oklahoma City nehrál Vít Krejčí, kterého trápí bolavý kotník.

New Orleans vedle dlouhodobě zraněného Ziona Williamsona chyběla i další hvězda Brandon Ingram. Také Indiana postrádala opory, mimo jiné nejlepšího střelce Domantase Sabonise, pivota Mylese Turnera nebo rozehrávače Malcolma Brogdona. Přesto se srdnatě držela, a to i díky životnímu zápasu nedraftovaného nováčka Duana Washingtona Jr., jenž nastřílel 21 bodů.

"Už když jsem nastupoval, byl jsem v dobrém herním rytmu. Spoluhráči mi věřili, a tak mě nacházeli ve výborných pozicích," pochvaloval si Washington Jr., který proměnil sedm trojek z dvanácti. Celkově Pacers trefili 19 trojek ze 46, na body z vymezeného území však prohráli 32:64.

Washingtonovi sekundoval Caris LeVert s 19 body. Pelicans, kteří stříleli zpoza oblouku pouze s úspěšností 20 procent, vedli Devonte' Graham s 25 body, Josh Hart s 22 body a 10 doskoky a Jonas Valančiunas, který nasbíral 16 bodů, 12 doskočených míčů a šest asistencí.

Mladý tým Pelicans je nyní na dostřel desáté příčce Západní konference, která znamená předkolo play off. S bilancí 18-28 ztrácí dva zápasy na Portland. Přidat musí především na palubovkách soupeřů, kde z 24 utkání vyhrál jen sedm.

Drama v Oklahoma City nakonec zvládlo v poměru 111:110 Chicago, jehož vítězství pečetil sekundu před koncem z trestného hodu Javonte Green. Trojka Mikea Muscaly se sirénou pak jen kosmeticky upravila skóre. Za stavu 107:110 měl možnost vyrovnat Shai Gilgeous-Alexander, ale minul.

Jinak opora Thunder odehrála skvělé utkání s 31 body, když trefila devět ze 17 střel a 11 ze 14 trestných hodů, a 10 asistencemi. Bulls na druhé straně vedli Nikola Vučevič s 26 body a 15 doskoky, Ayo Dosunmu s 24 body a osmi asistencemi a Zach LaVine s 23 body. DeMar DeRozan, obvyklý lídr týmu, odpočíval.

Bulls v duelu vedli až o 28 bodů, ale o náskok přišli i kvůli mocnému finiši Thunder, kteří poslední čtvrtinu ovládli 32:19. Přesto uspěli a ve Východní konferenci ztrácejí s bilancí 29-17 (stejnou jako má třetí Brooklyn) pouze půl zápasu na první Miami. Oklahoma City je na Západě poslední.

Sedmý triumf v řadě si v atraktivním duelu proti Utahu zajistil Phoenix, jenž uspěl 115:109. Devin Booker nastřílel 33 bodů. Sekundoval mu veterán Chris Paul, který přidal 15 bodů z celkového sezonního maxima 27 za poslední čtvrtinu. Paul navíc zaznamenal 14 asistencí a devět doskoků. Utah, který nastoupil bez opor Rudyho Goberta, Donovana Mitchella a Mikea Conleyho, spoléhal na Jordana Clarksona s 22 body.

I díky důležité trojce Dariuse Garlanda necelou minutu a půl před koncem uspěl Cleveland doma proti New Yorku po dramatickém závěru 95:93. Herně ho táhl Kevin Love s 20 body a 11 doskoky, Knicks nestačilo 24 bodů R.J. Barretta. Cleveland si drží bilanci 29-19 a na první Miami ztrácí pouze jeden a půl zápasu.

Výsledky NBA:

Cleveland - New York 95:93, New Orleans - Indiana 117:113, Oklahoma City - Chicago 110:111, Phoenix - Utah 115:109.

Tabulky NBA:

Východní konference:

Atlantická divize:

1. Brooklyn 46 29 17 63,0
2. Philadelphia 46 27 19 58,7
3. Boston 48 24 24 50,0
4. Toronto 44 22 22 50,0
5. New York 48 23 25 47,9

Centrální divize:

1. Chicago 46 29 17 63,0
2. Milwaukee 49 30 19 61,2
3. Cleveland 48 29 19 60,4
4. Indiana 48 17 31 35,4
5. Detroit 46 11 35 23,9

Jihovýchodní divize:

1. Miami 47 30 17 63,8
2. Charlotte 47 26 21 55,3
3. Washington 47 23 24 48,9
4. Atlanta 46 21 25 45,7
5. Orlando 48 9 39 18,8

Západní konference:

Jihozápadní divize:

1. Memphis 49 32 17 65,3
2. Dallas 47 27 20 57,4
3. New Orleans 46 18 28 39,1
4. San Antonio 47 17 30 36,2
5. Houston 47 14 33 29,8

Severozápadní divize:

1. Utah 48 30 18 62,5
2. Denver 45 24 21 53,3
3. Minnesota 46 23 23 50,0
4. Portland 46 20 26 43,5
5. Oklahoma City 47 14 33 29,8

Pacifická divize:

1. Phoenix 46 37 9 80,4
2. Golden State 47 34 13 72,3
3. LA Lakers 47 23 24 48,9
4. LA Clippers 48 23 25 47,9
5. Sacramento 48 18 30 37,5
Zdroj: ČTK
před 49 minutami

Řecko kvůli sněhu vyhlásilo den volna, počasí uzavřelo i letiště v Istanbulu

Přívaly sněhu dál komplikují život v řadě oblastí Řecka a Turecka. Řecká vláda  kvůli tomu na úterý vyhlásila den volna pro všechny s výjimkou osob, které zajišťují chod státu a základní služby. Už v pondělí kvůli přívalu sněhu a komplikacím v dopravě zavřela řada obchodů, s výjimkou potravin či lékáren, provoz zastavila i očkovací centra.

Tisíce lidí uvěznily přívaly sněhu i na řecké dálnici v blízkosti Atén, někteří strávili v autech i 20 hodin, napsal deník Kathimerini. I v úterý ráno pokračovali hasiči a vojáci ve vyprošťování uvázlých aut na dálnici, lidem nosili vodu, jídlo a přikrývky. Na sociálních sítích se objevovaly záběry, na nichž i rodiny s dětmi jdou pěšky po dálnicí od svých vozů, jež sníh uvěznil na silnici.

V Turecku prodloužili kvůli sněhu do jedné odpoledne místního času (11:00 SEČ) uzavírku mezinárodního letiště v Istanbulu, kde jsou zastaveny odlety a přílety už od pondělka. Istanbul se s hustým sněžením potýká od nedělního večera. Chaos způsobil sníh v dopravě, tisíce lidí zůstaly dočasně uvězněny v autech na dálnici, včetně té, jež spojuje patnáctimilionový Istanbul s metropolí Ankarou. V Istanbulu zemřeli tři lidé při nedělní nehodě autobusu, který na zasněžené silnici havaroval, informoval deník Hürriyet.

Pozastavení provozu na istanbulském letišti se dotklo desítek mezinárodních letů. Kvůli mase sněhu se na letišti zřítila v pondělí i střecha jedné budovy využívané společností Turkish Airlines, nikdo ale nebyl zraněn.

Zdroj: ČTK
Další zprávy