Praha - ČSSD přivede zemi k bankrotu, ODS sníží životní úroveň všech obyčejných lidí. Tak se navzájem obviňují hlavní rivalové parlamentních voleb. Jejich plány na záchranu veřejných financí se však do značné míry překrývají.
ODS ve jménu úspor zkrátí sociální dávky, ČSSD si vezme své na daních od lidí s nadprůměrnými příjmy.
Ukazuje to materiál Řešení ODS proti dluhům, který ve středu zveřejnil nový volební lídr Petr Nečas. První místopředseda ČSSD Bohuslav Sobotka operuje se zhruba stejnými čísly.
Stát se letos zadluží 163 miliardami korun, volební vítěz v příštím roce zlepší bilanci o 40 až 50 miliard. Díky rychlejšímu ekonomickému růstu se bude schodek snižovat i v příštích letech a v roce 2012 poklesne pod maastrichtské kritérium tři procenta HDP.
Zmíněný výhled představila ODS, sociální demokraté se liší pouze v tom, že pokles deficitu pod tři procenta očekávají až v roce 2013.
Kde to vzít
Strany se částečně liší ve výběru nástrojů, jak zmíněného cíle dosáhnout.
Sociální demokraté i ODS chtějí ušetřit přes 20 miliard snížením provozních výdajů státu. Ani jedna ze stran přitom neříká jasně, kde se peníze vezmou.
Občanští demokraté se podle svého finančního experta Martina Kocourka omezí na to, že o pět procent sníží provozní výdaje ministerstev a o čtyři procenta investice.
„Bude záležet na každém ministrovi, aby posoudil, které výdaje jsou zbytečné," vysvětlil Kocourek.
Daně nebo dávky
Konflikt nastává u zbylých dvaceti miliard.
ČSSD zvýší daňový výnos o 22 miliard: zavede vyšší sazbu pro daň z příjmu nad 100 tisíc korun měsíčně, zavede dědickou daň pro majetky nad 15 milionů a zvýší podnikovou daň z 19 na 21 procent.
ODS bude naopak škrtat sociální dávky o 16 miliard ročně. Ušetří v přídavcích na děti a sociálním příspěvku, které budou dostávat skutečně jen ti potřební. Zpřísní se pravidla pro výplatu dávek sociální péče, podpory v nezaměstnanosti a v hmotné nouzi.
Dalších sedm miliard občanští demokraté dodají samotným nastolením rozpočtové discipliny. „Očekáváme, že potom bude český stát platit nižší úroky za své dluhopisy. Ministerstvo financí totiž ve svém výhledu počítá se snížením ratingu České republiky a tomu se podaří zabránit," vysvětluje Kocourek.
Infobox
Recepty na schodek
PŘÍJMY
DPH (letos 188 miliard)
- KSČM: Snížit dolní sazbu z 10 na 5 procent
- ČSSD: Neměnit
- ODS: Neměnit, odpustit firmám za nezaplacené pohledávky
- TOP 09: Zvýšit, pokud nebude dost peněz na reformu penzí
- SZ: Zvýšit, pokud se sníží zdanění práce
- KDU-ČSL: Neměnit
- VV: Neměnit do roku 2012, odpustit firmám za nezaplacené pohledávky
Podniková daň (letos 100 miliard)
- KSČM: Dvě pásma 24 a 32 procent
- ČSSD: Zvýšit na 21 procent
- ODS: Zachovat 19 procent
- TOP 09: Zachovat 19 procent
- SZ: Zachovat 19 procent
- KDU-ČSL: Zachovat 19 procent
- VV: Zvýšit na 20 procent
Daň fyzických osob (letos 88 miliard)
- KSČM: Pět pásem od devíti do 40 pct
- ČSSD: Druhá sazba 25 procent pro výdělky nad 100 tisíc měsíčně, společné zdanění manželů
- ODS: Zachovat rovnou sazbu
- TOP 09: Zachovat rovnou sazbu
- SZ: Druhá sazba 20 procent pro výdělky nad 100 tisíc měsíčně
- KDU-ČSL: Druhá sazba 18 procent pro výdělky nad 50 tisíc měsíčně. Zvýšit slevu na dani pro děti, snížit slevu pro dospělého poplatníka, společné zdanění manželů
- VV: Druhá sazba 25 procent pro výdělky nad 150 tisíc měsíčně
VÝDAJE:
Důchody (letos 346 miliard)
- KSČM: Zvyšovat dosavadním tempem, zavést minimální důchod 10 tisíc měsíčně
- ČSSD: Zvyšovat dosavadním tempem, v roce 2010 třináctý důchod 2400 korun, zavést minimální důchod ve výši 1,2 násobku životního minima
- ODS: Zvyšovat dosavadním tempem, umožnit spoření u kapitálových fondů, děti doplatí rodičům procento hrubé mzdy
- TOP 09: V roce 2011 zrušit valorizaci, v dalších letech zvyšovat dosavadním tempem, umožnit spoření do kapitálových fondů, děti doplatí rodičům dvě procenta hrubé mzdy
- SZ: Zvyšovat dosavadním tempem, umožnit spoření do kapitálových fondů, společný důchod manželů, nižší důchodový věk pro otce
- KDU-ČSL: Zvyšovat dosavadním tempem, umožnit spoření do kapitálových fondů, děti doplatí rodičům dvě procenta hrubé mzdy
- VV: Zvyšovat dosavadním tempem, snížit odvody na veřejné penzijní pojištění, přikázat minimální částku na spoření u kapitálových fondů
Provozní spotřeba vlády (letos 240 miliard)
- KSČM: Snížit platy státních manažerů a vysokých úředníků
- ČSSD: Ušetřit 20 miliard podle výsledku auditu
- ODS: Provozní náklady snížit o pět procent, investice o čtyři procenta
- TOP 09: Mzdové náklady snížit o 20 procent
- SZ: Ušetřit 25 miliard v rozpočtech resortů, zvláště na neefektivních investicích
- KDU-ČSL: Ušetřit podle personálního auditu
- VV: Ušetřit 20 miliard propuštěním desetiny úředníků
Rodičovský příspěvek (letos 30 miliard)
- KSČM: Zvýšit na 14 tisíc měsíčně do tří let dítěte
- ČSSD: Zvýšit na úroveň roku 2010, to znamená vyplácet 7600 korun do čtyř let dítěte
- ODS: Nesnižovat, ale upravit sazby, aby se vyplatila kratší rodičovská dovolená
- TOP 09: Snížit o 10 procent na 6840 korun měsíčně do tří let dítěte
- SZ: Vyplácet vyšší sazbu za kratší rodičovskou dovolenou také matkám s nižšími příjmy
- KDU-ČSL: Zachovat 7600 korun do tří let dítěte
- VV: Zachovat 7600 korun do tří let dítěte
Podpora v nezaměstnanosti (letos 14 miliard)
- KSČM: Prodloužit z pěti měsíců na jeden rok
- ČSSD: Podpora zaměstnavatelům, kteří připraví sociální programy pro zaměstnance
- ODS: Sníží se tomu, kdo odmítne veřejně prospěšnou práci nebo podá sám výpověď
- TOP 09: Sníží se tomu, kdo neprokáže 20 hodin veřejně prospěšné práce týdně, dostal odstupné, podá sám výpověď nebo odejde dohodou
- SZ: Podpora zaměstnavatelům, kteří nabídnou práci lidem v sociálních potížích
- KDU-ČSL: Neměnit, propojit se systémem rodinných dávek
- VV: Sníží se tomu, kdo neprokáže každý měsíc veřejně prospěšnou práci, kontrolovat majetkové poměry žadatelů o podporu
Dávky v hmotné nouzi (letos 3 miliardy)
- KSČM: Neměnit, rozšířit nabídku veřejně prospěšné práce
- ČSSD: Zvýší se těm, kdo chtějí prokazatelně pracovat
- ODS: Sníží se tomu, kdo neprokáže 20 hodin veřejně prospěšné práce měsíčně
- TOP 09: Sníží se tomu, kdo neprokáže 20 hodin veřejně prospěšné práce týdně
- SZ: Zruší se tomu, kdo neprokáže 20 hodin veřejně prospěšné práce měsíčně
- KDU-ČSL: Sníží se tomu, kdo odmítne nabízenou práci
- VV: Sníží se nebo zruší tomu, kdo neprokáže každý měsíc veřejně prospěšnou práci
- Zdroj: Stranické programy
- Poznámka: Další návrhy na úpravu rozpočtu nejsou ve většině případů významné
Záruka vyšších důchodů
Občanští ani sociální demokraté nebudou zasahovat do největší rozpočtové položky. Výdaje na důchody letos překročí 350 miliard korun, a pokud se dodrží současná pravidla pro jejich zvyšování, vyrostou penzijní náklady v roce 2011 nejméně o dalších 30 miliard.
„Valorizační podmínku nezrušíme," potvrdil Nečas s tím, že zvyšování důchodů je nezbytnou podmínkou, jak zachovat sociální soudržnost.
Výdaje na důchody se dnes nepokryjí z pojistného, za první tři měsíce už chybí deset miliard. Podle Nečase ale rozdíl uhradí stát z jiných daňových výnosů. „Systém se dostane do rovnováhy, až se zvýší zaměstnanost," předpokládá.
ODS stejně jako ČSSD nebude snižovat částku 120 miliard, která má jít ročně na státní investice.
Důchody zachrání ČEZ
Větší konflikty nastanou až v plánech, kde se mají státní výdaje zvyšovat.
Sociální demokraté chtějí v první řadě vyplatit tzv. třinácté důchody ve výši 2400 korun a zatížit tím letošní rozpočet o 6-7 miliard. Tuto částku uhradí z dividend společnosti ČEZ. V dalších letech hodlají sociální demokraté zvýšit dětské přídavky a rodičovský příspěvek o celkovou částku pět miliard ročně.
Občanští demokraté hodlají zahájit důchodovou reformu, která umožní občanům platit část pojistného kapitálovým fondům.
Nečas zatím nezveřejnil, jak velký výpadek tím způsobí důchodovému systému, bude ho ale krýt z privatizačních příjmů.
"Reforma penzí bude klíčovou prioritou. Privatizační příjmy ani výnosy z dividend státních podniků už nebudou projedeny, ani proasfaltovány, ale použijí se pro reformu," zdůraznil šéf ODS.
Janota byl tvrdší
Rozpočtovou shodu velkých stran má na svědomí ministr financí Eduard Janota. Jeho balíček zlepšil bilanci veřejných rozpočtů o 60 miliard především zvýšením daní a nic na tom nechce měnit ani ODS, ani ČSSD.
Občanští demokraté například připouštějí, že strop pro pojistné zůstane na šestinásobku průměrné mzdy.
Nebude se tedy vracet na čtyřnásobek, jak ho v roce 2008 zavedla Topolánkova reforma veřejných financí. Sociální demokraté naopak opustili úvahy o tom, že sníží dolní sazbu daně z přidané hodnoty, kterou Janota zvýšil z devíti na deset procent.
