Praha - Stát podle Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) promíjí tři čtvrtiny odvodů za porušení rozpočtové kázně.
Od roku 2011 do konce prvního čtvrtletí 2013 finanční úřady vyměřily odvody a penále za 13,5 miliardy korun, Generální finanční ředitelství (GFŘ) z nich prominulo 9,8 miliardy korun.
Správa odvodů stála v letech 2011 a 2012 celkem 562 milionů korun, informoval NKÚ v tiskové zprávě.
První podobná kontrola se uskutečnila v roce 2010, NKÚ při ní tehdy zjistil odpouštění 90 procent odvodů a penále. Velmi vysoké byly i náklady na jejich správu.
"Navzdory zmíněnému pozitivnímu posunu museli kontroloři konstatovat, že ministerstvo financí řadu problémů, na které před třemi lety upozorňovali, systémově nevyřešilo," uvedla mluvčí úřadu Olga Málková.
Ministerstvo financí tvrdí, že naprostá většina odvodů je udělována za drobná administrativní pochybení, a to zejména obcím a neziskovým organizacím. "V takových případech se nejedná o zneužívání veřejných prostředků a neprominutí odvodů by mohlo mít pro příjemce likvidační dopady," řekl mluvčí ministerstva Ondřej Šrámek.
Celý systém odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně je podle NKÚ dál administrativně velmi náročný. Odvody za bagatelní porušení rozpočtové kázně jsou podle úřadu zjevně neúměrně vysoké a jejich vyměření a následné promíjení zatěžuje celý systém. NKÚ tvrdí, že je takový systém neefektivní.
Složitý systém
Odvody jsou často odpouštěny z "důvodů hodných zvláštního zřetele". Ministerstvo financí stále podle NKÚ nezpřesnilo jejich definici, přestože ho k tomu vyzval NKÚ i sněmovní výbor.
"Systém je zatížen opakovanými a vzájemně se překrývajícími kontrolami i složitostí samotného procesu prominutí odvodu. Od zažádání o prominutí do konečného rozhodnutí o něm uběhne v průměru téměř pět měsíců, po něž jsou příjemci dotací v nejistotě, zda nebudou muset prostředky vracet, případně ještě platit penále," dodala mluvčí.
Podle Šrámka je ale celý systém zprůhledněn tím, že existuje pokyn GFŘ, který stanoví jasná pravidla pro posuzování žádostí o prominutí odvodů a vyjmenovává, v jakých případech a v jakých částkách může GFŘ odvod a penále prominout.
"Každé rozhodnutí o prominutí je ze strany Generálního finančního ředitelství vždy řádně odůvodněno. Celý proces promíjení proto rozhodně není netransparentní," dodal Šrámek.
