Rok Topolánkovy vlády. Co je hotovo a co ještě čeká

7. 1. 2008 12:48
Srovnání vládního programu a dosavadních výsledků

Splněno

1) Reforma veřejných rozpočtů
Schodek HDP snížíme na 2,3 % HDP v roce 2010.
S výjimkou valorizace důchodů a zvýšení dotací obcím nezvýšíme mandatorní výdaje.
Jednotná sazba daně z příjmu u fyzických i právnických osob ve výši 17 až 19 %.
Zachováme systém dvou sazeb DPH. Základní sazba DPH bude ve výši 17 až 19 %. Do snížené sazby bude zařazeno ekologické vytápění.
Zrušíme dědické a darovací daně i daň ze zemědělské půdy.
Zavedeme v souladu s požadavky EU výnosově neutrální ekologickou daňovou reformu.

2) Reforma podnikatelského prostředí a trhu práce
Snížíme administrativní zátěž podnikání prověrkou všech příslušných norem.
Zrušíme minimální daň pro OSVČ.
Zrušíme povinnost zavedení registračních pokladen.

3) Reforma sociálního systému
Zrušíme pohřebné, omezíme výplatu sociálního příplatku, snížíme porodné, zrušíme "pastelkovné".
Zavedeme vícerychlostní rodičovskou a mateřskou s degresivní platbou v průběhu let.
Odložíme účinnost schváleného systému sociálního úrazového pojištění.
První etapa důchodové reformy.
Změníme systém nemocenské: zavedení třídenní karenční lhůty, snížení procentní sazby pro výši náhrady mzdy a nemocenských dávek.

4) Reforma zdravotnictví
Budeme řešit financování péče na rozhraní zdravotního a sociálního systému.
Podpoříme motivaci občanů k zodpovědné spotřebě zdravotní péče mj. zavedením regulačních poplatků za recept, den hospitalizace, návštěvu pohotovosti a návštěvu ambulantního specialisty.
Dojde ke zrušení tzv. zákona o neziskových nemocnicích.

5) Doprava
Vláda vypracuje harmonogram výstavby dopravní infrastruktury.
Připravíme a pokud možno i zrealizujeme privatizaci ČSA, Letiště Praha a České pošty.
Posoudíme částečnou privatizaci Českých drah.

6) Energetika a klima
Podpoříme využití obnovitelných zdrojů energie na výrobu tepla.

7) Právní stát
Vytvoříme univerzální místo (CZECH POINT) pro fyzické a právnické osoby, kde bude možné z jednoho místa činit veškerá podání vůči orgánům veřejné správy.
Zrušíme ministerstvo informatiky.
Přijmeme evropské antidiskriminační směrnice.
Vytvoříme agenturu pro předcházení sociálnímu vyloučení.
Zahájíme diskusi o změně Ústavy, aby umožňovala přímou volbu prezidenta republiky.

8) Zahraniční politika
Aktivně se zúčastníme diskuse o budoucí podobě EU.
Dokončíme vyjednávání o operačních programech na léta 2007-2013.

9) Školství a kultura
Výdaje ministerstva kultury postupně dosáhnou až 1 % státního rozpočtu.

 

Rozhodne se letos

1) Reforma veřejných rozpočtů
Zjednodušíme správu daní a pojistného s cílem snížit počet výběrních míst. (30. 6. 2008)
Zjednodušíme systém odepisování. (30. 6. 2008)
Provedeme důkladný audit všech výjimek a odečitatelných položek u daně z příjmů. (31. 12. 2007)

2) Reforma podnikatelského prostředí a trhu práce
Novelizujeme zákoník práce s cílem prohloubit princip "co není zakázáno, je povoleno". (30.6. 2008)
Provedeme audit podpory výzkumu a vývoje. (30. 6. 2008)

3) Reforma sociálního systému
Vyhodnotíme systém ochrany před hmotnou nouzí. (30. 6. 2008)
Druhá etapa důchodové reformy. (30.6. 2008)

4) Reforma zdravotnictví
Vznik regulátora veřejného zdravotního pojištění. (2007 2008)
Novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění. (2007)
Zákon o univerzitních nemocnicích. (20072008)
Zákon o zdravotnickém zařízení. (II. pololetí 2007)
Zákon o zdravotní péči. (2008)
Zákon o zdravotnické záchranné službě. (II. pololetí 2007)

5) Doprava
Urychlíme přípravu výstavby vysokorychlostních tratí. (31. 6. 2008)
Zavedení mýtného pro auta nad 3,5 tuny. (1. 1. 2008)
Zpoplatnění všech silnic ve správě státu. (1. 1. 2009)
Víkendové omezení provozu vozidel nad 7,5 tuny. (1. 1. 2008)

6) Energetika a klima
V nové energetické koncepci stanovíme cíl snížení energetické spotřeby české ekonomiky na jednotku HDP o 40 % do roku 2020. (31. 12. 2008)
Vláda připraví novelu zákona o hospodaření s energií, v němž zpřísní požadavky na nové i rekonstruované domy v souladu s požadavky EU. (31. 12. 2008)

7) Právní stát
Zákon o veřejné službě odpolitizuje státní správu a samosprávu. (30. 6. 2008)
Vytvoříme univerzální procesní pravidla pro veřejnou správu. (30. 6. 2008)
Vytvoříme kriminální úřad zahrnující vyšetřování zvlášť závažné kriminální činnosti. (30. 6. 2008)
Upravíme volební systém tak, aby garantoval vyšší míru proporcionality (Hagenbach-Bischoff) a garantoval vítězi voleb volební prémii (31. 12. 2008)

8) Zahraniční politika
Vláda stanoví v dostatečném časovém předstihu priority předsednictví Ev ropské unie, připraví rozpočet a harmonogram přípravy a průběhu předsednictví. (1. 1. 2009)

9) Školství a kultura
Dokončíme narovnání vztahů mezi státem a církvemi, včetně smlouvy mezi Českou republikou a Vatikánem.

 

Nesplněno

1) Reforma veřejných rozpočtů
Počet zaměstnanců státní správy se bude do roku 2010 snižovat nejméně o 3 % ročně. Zprůhlednit a omezit praxi "porcování medvěda".
Daňovou zátěž snížíme všem poplatníkům, nikoliv pouze vybraným skupinám.
Zrušíme daň z převodu nemovitostí a daň z nemovitostí.
Zvýhodníme rodiny s dětmi a nízkopříjmové skupiny obyvatel.
Snížíme vyměřovací základ pro sociální a zdravotní pojištění OSVČ na původních 35 %. Zavedeme editační povinnost daňové správy.
Provedeme revizi legislativy a pravomocí regulačních úřadů v zájmu zvýšení konkurenčního prostředí v síťových odvětvích.

3) Reforma sociálního systému
Zavedeme jasná a srozumitelná pravidla aktivní politiky zaměstnanosti. (31.12.2007)
Podpoříme rozvoj služeb pro rodiny a péče o děti do tří let. (31.12.2007)

4) Reforma zdravotnictví
Zdravotnictví bude považováno za jednu z priorit v rámci operačních programů EU.
Umožníme nakupovat zdravotní péči pojišťovnami v korunách.
Budou definovány nepodkročitelné parametry časové a geografické dostupnosti zdravotní péče pro každého občana.
Občané budou mít osobní zdravotní účty.
Občané budou pomocí bonusů motivováni ke zdravému životnímu stylu.
Příprava na zavedení zdravotního spoření s podporou státu.
Bude možné uzavřít připojištění na nadstandardní péči.
Budou informačně propojeny systémy zdravotního a nemocenského pojištění.
Zákony o transformaci zdravotních pojišťoven. (konec 2007 počátek 2008)
Novela zákona k ochraně před škodami působenými tabákem, alkoholem a jinými návykovými látkami. (konec 2007 počátek 2008)

5) Doprava
Vypracujeme program podpory kombinované dopravy. (31. 12. 2007)
Výši úhrady za železniční dopravní cestu budeme postupně snižovat tak, jak to umožní rozpočtová omezení.
Určíme priority jednotlivých dopravních staveb dle jejich dopravního a ekonomického přínosu a vlivu na životní prostředí. (30. 8. 2007)
Upřednostníme budování silničních obchvatů obcí před stavbou nových úseků dálnic a rychlostních silnic. (30. 8. 2007)
Specifickou právní úpravou umožníme rozvoj veřejně-soukromých partnerství (PPP) v dopravě.
Předložíme Poslanecké sněmovně návrh zákona o veřejné dopravě. Účinnou podporou veřejné dopravy zajistíme její konkurenceschopnost vůči dopravě individuální. (31. 8. 2007)

6) Energetika a klima
Vypracujeme konkrétní plán na snížení emise našich skleníkových plynů. (31. 12. 2007)

7) Právní stát
Připravíme právní úpravu, která by sjednotila pravidla pro realizaci veškerých výdajů z veřejných rozpočtů. (31. 12. 2007)
Prosadíme schválení novely zákona o veřejných zakázkách včetně povinnosti zadávání veřejných zakázek elektronickou formou i u podlimitních zakázek. (31. 12. 2007)
Veškeré informace o činnosti orgánů veřejné správy budou veřejnosti přístupné s výjimkou státního tajemství. (31. 12. 2007)
Dokončíme převod kompetencí z centrální úrovně na územněsamosprávné celky. (31. 12. 2007)
Provedeme nezávislé procesní a organizační audity nejvýznamnějších agend státní správy. (30. 9. 2007)
Prosadíme schválení obecného zákona, který umožní vytvoření centrálních registrů veřejné správy. (31. 12. 2007)
Prosadíme schválení zákona o elektronické komunikaci ve veřejné správě. (31. 12. 2007)
Zajistíme nezávislou kontrolu Policie ČR vyjmutím policejní inspekce z gesce MV ČR.
Otevřeme diskusi o přímé volbě starostů a reformě samosprávy.

8) Zahraniční politika
Zvýšíme prestiž ČR v EU i ve světě.
Zahraniční politika bude srozumitelná domácí veřejnosti.
Vláda prosadí povinnost ministerstva obrany předkládat zveřejňovanou zprávu o vývozu zbraní z ČR Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR (31. 12. 2007).

9) Školství a kultura
Navýšíme prostředky z veřejných zdrojů pro vzdělávání, vědu a výzkum.

 

Kritéria:

V kategorii "Splněno" jsou všechny dosavadní významné vládní kroky. Patří sem reformy a změny, které mohla vláda učinit svým rozhodnutím, nebo která schválil parlament. Za splněný slib se považuje, když ministerstvo pošle do vlády zákon v paragrafovaném znění. Kurzívou jsou v této kategorii označeny kroky, které jsou splněny, ale nepřesně, nebo neúplně.

V kategorii "Rozhodne se letos" jsou zařazeny plány, které by se podle koaliční smlouvy měly uskutečnit letos, případně ty z loňska, které mají zdržení, ale na kterých se očividně pracuje. Například jde o zákony, u kterých je sepsán věcný záměr, anebo stanoven termín dokončení.

V kategorii "Nesplněno" jsou sliby, které se očividně nepodaří splnit, které se vláda ani nesnaží splnit, anebo kde je největší zdržení. Kurzívou jsou v této kategorii označeny kroky, kde není zcela vyloučeno, že se slib splní, byť s velkým zpožděním.
 

Právě se děje

Další zprávy