Nový zákoník vyjde na miliardy, počítá ministerstvo. Původně neměl stát nic

Aktuálně.cz Aktuálně.cz
12. 8. 2014 21:04
Jen ministerstvo spravedlnosti musí podle náměstka Pelikána upravit počítačové databáze na rejstříkových soudech, kde občanský zákoník zrychluje zápisy změn ve firmách. Což vyjde zřejmě na desítky milionů. A potřeba budou i další pracovníci.
Foto: Tomáš Kunc

Za kulisy událostí - Když dostali ministři před třemi lety návrh nového občanského zákoníku, v doprovodných materiálech byla schovaná nenápadná věta: Nepředpokládá se finanční dopad na státní rozpočet.

Ministerstvo spravedlnosti teď přitom počítá stamiliony, které ho průlomový zákoník bude stát. A které navíc nemá. Náměstek Robert Pelikán navíc odhaduje, že náklady na rozjezd zákoníku, účinného od začátku tohoto roku, přijdou celý státní rozpočet až na několik miliard. „Jsou to desítky a stovky milionů za různé změny, které si zákoník vyžádal. A to pak rychle naskáče,“ tvrdí Pelikán.

Soudům chybí lidé a platy

Jen ministerstvo spravedlnosti musí podle Pelikána upravit počítačové databáze na rejstříkových soudech, kde občanský zákoník zrychluje zápisy změn ve firmách. Což vyjde zřejmě na desítky milionů. A potřeba budou i další pracovníci.

Krajské soudy už také ministerstvu nahlásily, že potřebují celkem 55 nových soudců, 351 zaměstnanců a 205 milionů na platy. A třetí příklad: dvojnásobně vzrostly náklady na znalecké posudky, kvůli novému občanskému zákoníku musí dát přezkoumat 35 tisíc lidí, které už dříve soudy prohlásily za nesvéprávné. Ministerské propočty říkají, že by to ročně mohlo stát 100 až 150 milionů.

Nadto v Česku není ani tolik znalců, kteří by dokázali takový nápor zvládnout. Úřad nyní chce náklady za svůj resort vyčíslit – jako podklad pro jednání s ministrem financí o navýšení rozpočtu.

„Ale pořád to bude jen odhad. Protože některé další náklady se můžou projevit až později,“ upozornil ekonomický náměstek ministerstva Pavel Kasík. Kdyby se ukázalo, že peníze chybí na některé důležité činnosti, hrozilo by podle Kasíka ochromení soudů. „Například pokud jde o lhůty, ve kterých mají rozhodovat,“ vysvětlil náměstek.

Pospíšil: Zákoník je víc než peníze

Na druhou stranu: od června, kdy na pozici prvního náměstka nastoupil Robert Pelikán, na ministerstvu nadšení pro občanský zákoník značně oslabilo. Pelikán ho – ještě jako advokát – vytrvale kritizoval. A když na ministerstvu vystřídal Hanu Marvanovou, dalo se předpokládat, že tento kurz neopustí.

Navíc se nechystá žádná podrobná analýza, na kolik zákoník přijde i jiná ministerstva, státní firmy nebo města.

Pelikán si každopádně myslí, že právě věta o nulových nákladech na zavedení zákona mohla při schvalování přesvědčit váhající poslance. Mimochodem ještě loni v únoru Nečasova vláda v čele s ODS a TOP 09 váhala, jestli účinnost zákoníku raději neodložit. Bála se tehdy problémů, které může norma s více než třemi tisíci paragrafů způsobit. „Takhle dostali poslanci zákoník naservírovaný: je to věc, která nás odvede od toho ošklivého socialistického zákoníku – a nebude to stát nic. No a nezvedněte pro to pak ruku. Ale kdyby se řeklo, že stát vydá miliardy, možná by se někdo zamyslel, jestli nový zákoník vůbec potřebujeme,“ prohlásil Pelikán.

Bývalý ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil, který zákoník v roce 2011 do vlády přinesl, o miliardových nákladech pochybuje. Česko bylo podle něj poslední postkomunistickou zemí, která moderní zákoník neměla. A na návrhu, který nakonec dostali poslanci, pracovali experti dlouhých deset let.

„Přijetí zákoníku byla historická nutnost. Samozřejmě bylo jasné, že nějaké náklady s tím souviset budou. Ale společenský přínos nad nimi určitě převažuje,“ reagoval Pospíšil.

Občanský zákoník znamenal výdaje i pro byznys. Podle odhadů advokátních kanceláří musela každá velká banka zaplatit za změny smluv, jinou organizaci práce nebo úpravu počítačových programů zhruba 100 milionů. Firmy si pak musely dát přepsat stanovy, aby odpovídaly novým předpisům. A sami advokáti si platili školení, která je vyšla až na desítky tisíc.

Vojtěch Blažek

 

Právě se děje

před 1 hodinou

Fotbalová jednadvacítka rozdrtila v kvalifikaci San Marino 6:0

Čeští fotbalisté do 21 let zvítězili ve čtvrtém utkání kvalifikace mistrovství Evropy nad San Marinem 6:0. "Lvíčata" dala v Chomutově v každém z poločasů tři góly, dvakrát se trefili Adam Hložek, Dominik Janošek a Ladislav Krejčí. Mladíci mají po čtyřech zápasech šestičlenné skupiny na kontě dvě výhry a dvě remízy a posunuli se o skóre do čela neúplné tabulky.

Po sérii čtyř domácích utkání se svěřenci trenéra Karla Krejčího v pondělí poprvé představí venku, od 18:00 nastoupí v Chorvatsku. Přímý postup na šampionát v Maďarsku a Slovinsku si zajistí vítězové skupin a nejlepší celek z druhých míst bez zápasů s šestým týmem tabulky. Zbylých osm mužstev na druhých příčkách si zahraje baráž a úspěšná čtveřice zkompletuje 16 účastníků mistrovství.

Mladíci proti outsiderovi skupiny ze San Marina, který ještě v této kvalifikaci nedal gól, od úvodu jasně kralovali. Skóre otevřel v 11. minutě hlavičkou po rohu Hložek, ve 14. minutě poslal k tyči odražený míč Janošek a skóre první půle uzavřel na zadní tyči po centru Krejčí. V tu chvíli už bylo jasné, že "Lvíčata" bodově napraví říjnové domácí remízy s Řeckem a Skotskem.

Krejčí, který hrál netradičně na pozici stopera, v 67. minutě z podobné pozice přidal čtvrtý gól a poté se podruhé v utkání trefil i další sparťan Hložek. Osm minut před koncem pak po dalším odraženém balonu zamířil podruhé přesně k tyči také plzeňský Janošek.

Utkání skupiny 4 kvalifikace mistrovství Evropy fotbalistů do 21 let v Chomutově:

ČR - San Marino 6:0 (3:0)

Branky: 11. a 69. Hložek, 14. a 82. Janošek, 38. a 66. L. Krejčí. Rozhodčí: Jónasson - Gudmundsson, Árnason (všichni Isl.). ŽK: Franciosi, Ceccaroli, Moretti, Conti (všichni San Marino).

Sestava ČR: Trmal - Holík (76. Souček), Chaluš, L. Krejčí, Sadílek - Janošek, Havelka (85. Granečný) - Bucha (76. Hlavatý), Šulc (64. Vaníček), Žitný (64. Kohút) - Hložek. Trenér: K. Krejčí.

Vilnius: Litva - Chorvatsko 1:3 (0:1).

1. ČR 4 2 2 0 9:1 8
2. Skotsko 4 2 2 0 4:1 8
3. Řecko 3 2 1 0 7:1 7
4. Chorvatsko 3 2 0 1 11:3 6
5. Litva 5 1 1 3 4:6 4
6. San Marino 5 0 0 5 0:23 0
před 1 hodinou

Fotbalisté Bulharska před zápasem s Čechy prohráli s Paraguayí

Fotbalisté Bulharska prohráli v přípravném utkání v Sofii s Paraguayí 0:1. Nedělního posledního soupeře českých reprezentantů v kvalifikaci mistrovství Evropy poprvé vedl trenér Georgi Dermendžiev, který po říjnovém debaklu 0:6 s Anglií vystřídal na lavičce Krasimira Balakova.

Bulhaři zatím v kvalifikaci ani jednou nevyhráli, ze sedmi zápasů třikrát remizovali. Neuspěli ani v přípravě s jihoamerickým protivníkem, kterou rozhodl po hodině hry gól Miguela Almirona.

před 1 hodinou

Fotbalisté Turecka jsou na Euru a pomohli na šampionát i Francii

Fotbalisté Turecka si dnešní bezbrankovou remízou s Islandem v Istanbulu zajistili postup na Euro. Výsledek současně na šampionát posunul i mistry světa Francouze, kteří k utkání předposledního devátého kola skupiny H proti Moldavsku nastoupí od 20:45.

Turecko s Francií rozšířily počet jistých účastníků ME na osm. Už dříve si místo na turnaji zajistily Belgie, Itálie, Polsko, Rusko, Španělsko a Ukrajina. Ještě dnes se k nim můžou připojit Česko, Portugalsko a Anglie, kterou navíc čeká jubilejní 1000. zápas.

Euro se uskuteční příští rok na přelomu června a července ve dvanácti evropských zemích.

Kvalifikace fotbalového mistrovství Evropy 2020:

Skupina H:

Turecko - Island 0:0

20:45 Francie - Moldavsko, Albánie - Andorra.

1. Turecko 9 6 2 1 16:3 20
2. Francie 8 6 1 1 21:5 19
3. Island 9 5 1 3 12:10 16
4. Albánie 8 4 0 4 14:10 12
5. Andorra 8 1 0 7 1:16 3
6. Moldavsko 8 1 0 7 2:22 3
Další zprávy