O osudu trestního zákoníku, ze kterého vypadlo ustanovení týkající se tunelování firem, měla sněmovna rozhodnout na dnešní odpolední schůzi. Poslanci ale projednávání opět odložili.
ČSSD si totiž chce ještě nechat vypracovat právní analýzu způsobu, jakým tento trestný čin do kodexu dostat zpátky. Premiér Jiří Paroubek během jednání klubu ČSSD novinářům řekl, že definitivní řešení by mělo být známo do konce týdne.
Senát vrátil zákon do sněmovny kvůli spornému paragrafu, který má zajistit postih tunelářů, i kvůli dalším ustanovením.
Poslanci ale už nemohou paragraf do zákona vrátit. Mají hlasovat jen o tom, zda zákoník znovu schválí v původní podobě, nebo normu nepřijmou vůbec. Ministr spravedlnosti Pavel Němec (US-DEU) tvrdí, že zákon je nutné schválit.
Pozdní humbuk
Když sněmovna zákon v listopadu schvalovala, kritizovaný paragraf o zneužití informací v obchodním styku (který postihuje tunelování firem) tehdy žádné bouřlivé diskuse nevyvolal. Jednoduše byl jako jeden z pozměňovacích návrhů rychle a bez diskuse schválen.
Pro hlasovalo 176 ze 186 přítomných zákonodárců. Návrh poslance Marka Bendy (ODS) odmítli jen dva lidovci.
"Tušili jsme to," řekl deníku Aktuálně.cz poslanec Tomáš Kvapil (KDU-ČSL). Zároveň ale připustil, že tak jasná vize to zase nebyla. "Stále jsou dvojí právní výklady, zda lze či nelze tunelování postihovat podle jiných paragrafů," dodává.
Podle zástupců České advokátní komory (ČAK) není potřeba, aby nový trestní zákoník obsahoval speciální paragraf postihující tunelování firem. Ustanovení, patřící pod trestný čin zneužití informací v obchodním styku, ale v dosavadním zákoně platilo.
"Zrušení zmíněného odstavce nemá zásadní vliv na postih hospodářské a majetkové kriminality, neboť postih většiny případů bude zajištěn podle jiných ustanovení trestního zákoníku," řekl Pavel Šámal, trestní soudce Nejvyššího soudu ČR.
"Zrušení tzv. tunelářského odstavce je v souladu s pojetím trestní politiky aplikovaným ve státech Evropské unie," řekl Michal Račok, místopředseda České advokátní komory. "V budoucnu by zachování tohoto odstavce mohlo činit problémy při vydávání či předávání obviněných k trestnímu stíhání v rámci styku s cizinou."
Nevládní organizace Transparency International-Česká republika (TIC) naopak říká, že paragraf je důležitým nástrojem pro boj se zločinem a korupcí.
Paroubek: chyba Němce
Pro Bendův návrh a později také pro celý trestní zákoník hlasovali sociální demokraté "jako jeden muž" . Dnes ale premiér Jiří Paroubek bije na poplach.
"Tunelářům v žádném případě neposkytneme benevolenci, privilegium, které je skutečně hrubým narušením smyslu trestního zákoníku v původním návrhu předloženém vládou," uvedl premiér.
Podle něj ale celý problém způsobila chyba ministra spravedlnosti Pavla Němce z US-DEU. "To, že si návrh na vypuštění příslušného paragrafu osvojil poslanec ODS Marek Benda, také o mnohém svědčí," dodal Paroubek.
Ministerstvo spravedlnosti se však hájí tím, že když šel zákon do sněmovny, paragraf v něm byl. ČSSD ovšem říká: ministr měl poslance na možný problém hned upozornit.
Nehlasovali jsme pro
Šéf klubu poslanců ČSSD Michal Hašek dnes také tvrdí, že zákonodárci sociální demokracie na podzim vlastně nehlasovali pro vypuštění sporného paragrafu. "Byl to celý komplex pozměňovacích návrhů, pro který jsme hlasovali. Ne pouze jeden paragraf, pro který bychom zvedli ruce," vysvětluje dnes Hašek.
Nemá ale pravdu. Při schvalování ve sněmovně se o návrhu poslance Bendy hlasovalo zvlášť.
Pohled do záznamů o hlasování také ukazuje, že vypuštění paragrafu schválil a doporučil nejen ministr Němec, ale také stínový ministr spravedlnosti ODS Jiří Pospíšil, který nakonec podpořil celý trestní zákoník.
Naopak lidovci a komunisté pro něj nehlasovali. Proti zákoníku se nakonec postavil i poslanec Marek Benda (ODS), který spornou úpravu zákona mezi kolegy prosadil.
Buď se vrátí, nebo zákon padne
Sociální demokraté dnes tvrdí: zákon schválíme jen v případě, že ministr Němec předloží návrh, jak paragraf vrátit do hry ještě do voleb. "Zákon musí být schválen navzdory neodbornému handrkování o jediný sporný odstavec," řekl dnes ministr spravedlnosti Pavel Němec.
Trestní zákoník zavádí definice některých nových trestních činů především v oblasti počítačové kriminality, z držení dětské pornografie činí trestný čin, zpřísňuje tresty za nebezpečné zločiny, jako jsou vraždy a násilná kriminalita. Reaguje tak na vývoj moderní společnosti i technologií. Mluvčí ministra Petr Dimun deníku Aktuálně.cz řekl, že ministr doplní paragraf do tzv. úpadkového zákona.
Senátorům toho vadilo víc
Kritici tvrdí, že předloha by fakticky znamenala amnestii "tunelářů", kteří jsou stíháni za trestný čin zneužití informací v obchodním styku. Byla by to cesta na svobodu nebo konec soudních tahanic například pro Radovana Krejčíře, bývalého sekretáře ministerstva zahraničí Karla Srby a další obviněné - třeba z kauz vytunelované liberecké společnosti Skloexport nebo investičního fondu Trend.
Kdyby byl problém jen v možné svobodě tunelářů, senátoři by normu poslancům zřejmě vrátili opravenou. Ale v trestním zákoníku je daleko víc sporných věcí. Senátu vadilo také snížení hranice trestní odpovědnosti z patnácti na 14 let, snížení trestu za aktivní euthanasii a také trestnost za pořízení skrytých nahrávek.
"Nikoho neobviňuji z toho, že chystá další kolo tunelářských akcí. Kdyby byl zákon schválen bez tohoto paragrafu, určitě se také brzy dočkáme opravy. Ale stačí jediný den, kdy bude zákon v této podobě platit, a tuneláři odejdou od soudů i z vězení," prorokoval senátor Petr Pithart.
Zítra před soudem a pak?
Právě zítra jde ke krajskému soudu v Brně případ pětice statutárních zástupců akciové společnosti Kostelecké uzeniny. Ti jsou podezřelí právě ze zneužívání informací v obchodním styku.
Manažeři podle policie v letech 1996 až 2001 převáděli finančními transakcemi peníze z firmy do družstva, které se zabývalo obchodováním s masem a uzeninami. Škoda, kterou měli způsobit největšímu tuzemskému závodu na zpracování masa, podle vyšetřovacího spisu přesáhla 200 milionů korun.
Pokud je soud uzná vinnými, hrozí jim podle deníku Vysočina až 12 let vězení. Ještě do konce března jsou plánována tři hlavní líčení. Kromě obžalovaných soud vyslechne asi patnáct svědků. Spis má přes 8 tisíc stran.
