Brno/Praha - Obce či města v Česku nemohou omezit značkami provoz těžkých nákladních aut na místních silnicích jenom proto, že se jim provoz náklaďáků nelíbí: musí být zároveň "přímo ohrožena bezpečnost provozu".

Nejvyšší správní soud a Ústavní soud nevyhověly stížnosti obce Roblín ve středních Čechách, která se zákazovou značkou snažila zabránit nákladním autům jezdit po stometrové ulici k místní pile.

Značka zakazující vjezd nákladních aut a upozorňující na to, že jde o slepou ulici se objevila i přesto, že součástí stavební povolení pro pilu žádné omezení dopravy nebylo. Středočeský kraj proto nejprve dopravní omezení zrušil.

Obec však trvala na svém, a odbor dopravy v Černošcích, který má dopravu v Roblíně na starosti, značku znovu povolil. Úřad využil takzvaného "opatření obecné povahy" (tedy nařízení, které obcím umožňuje regulovat konkrétní činnosti).

Šikanovat nelze

Majitelé pily ze společnosti Lesy Steinských pak celý případ zažalovali. Nejvyšší správní soud (NSS) je podpořil a značku přikázal opět odstranit.

Podle soudců proti sobě ve sporu stály dvě práva: právo firmy vlastnit a užívat areál pily a právo obce garantovat dobrý technický stav silnice.

Arbitři dospěli k přesvědčení, že hrozící poničení silnice nemůže vést k tomu, že obec zakáže jezdit nákladním autům úplně. Podle soudců se dopravní značky mohou užívat jenom v takových případech, kdy to nezbytně vyžaduje bezpečnost a plynulost provozu.

"Smysl umístění dopravních značek nemůže být samoúčelný či dokonce šikanózní. Obec musí hledat jiné řešení, kterými k zásahu do práv podnikatelů nedojde vůbec anebo v minimální míře. Tímto jiným řešením může být například oprava, případně přebudování komunikace," rozhodl Nejvyšší správní soud.

Právo porušeno nebylo

Obec Roblín se nehodlala vzdát, a s podporou Černošic poslala stížnost ústavním soudcům.

Roblínští jsou přesvědčeni, že firma ve skutečnosti nerespektuje podmínky kolaudačního řízení a zatím ani nedošlo k dohodě o tom, že by přispívala na údržbu a rekonstrukci silnice.

Podle zástupců obce tak Nejvyšší správní soud vážně pochybil. "Účelem nařízení bylo kontrolované a nikoli chaotické a libovolné užívání komunikace určitými kategoriemi těžkých a rozměrných vozidel," uvedli zástupci obce ve stížnosti.

Podle nich tak verdiktem NSS došlo k zásahu do práva obce na výkon samosprávy a také bylo porušeno vlastnické právo k pozemku, na kterém silnice je.

Ústavní soudci však Roblínské zklamali a postavili se na stranu NSS. Senát Ústavního soudu se soudcem zpravodajem Vojenem Güttlerem dospěl k závěru, že právo obce na výkon samosprávy nebylo porušeno.

Soudci potvrdili, že obec měla postupovat jinak než tím, že vjezd nákladních aut prostě zakáže, aniž by se pokusila o jiná řešení. "Obec se neměla domáhat se takového omezení, jež výrazně přesahuje (očekávanou) rozumnou míru proporcionality zásahu," ukončili spor o roblínskou pilu arbitři.