Úřad potrestal poštu za podomní prodej. Návštěvy lékařů také nejdou zakázat, odmítl pokutu soud

Marek Pokorný Marek Pokorný
1. 10. 2017 16:10
Pokud by tento výklad platil, tak by rada obce mohla zakázat i činnost soudních exekutorů, provozování dopravy či poskytování zdravotních služeb, což je zjevně absurdní. Těmito slovy smetl Nejvyšší správní soud pokutu, kterou dostala Česká pošta za to, že její zaměstnanec při pochůzkách v Karviné nabízel zákazníkům úrazové pojistky. Karvinský magistrát pokutu odůvodnil tím, že pošťák porušil tržní řád města, vydaný podle živnostenského zákona, který zakázal podobní prodej. Jenže podle soudu není pojišťovnictví živností, a tak se na něj zákaz podomního prodeje nemůže vztahovat.
Foto: Jakub Plíhal

Brno, Karviná - Na jaře 2013 vydala šestapadesátitisícová Karviná nový tržní řád, kterým na svém území zakázala podomní prodej. Jedním z prvních, kdo uvízl v sítích kontrolorů živnostenského úřadu, byla překvapivě Česká pošta. Ta dostala pětitisícovou pokutu kvůli tomu, že její doručovatel nabízel úrazové pojistky.

Státní podnik s pokutou nesouhlasil a obrátil se na nadřízený Krajský úřad Moravskoslezského kraje, ten ale pokutu potvrdil. Zastání našla Česká pošta u soudů, které až letos v srpnu případ definitivně uzavřely, když označily pokutu za nezákonnou. Pojišťovnické služby totiž nejsou živností.

Živnostenský odbor karvinského magistrátu argumentoval tím, že doručovatel nabízel pojistky mimo budovu pošty. Tržní řád přitom jednoznačně stanovil, že podomní prodej je na územní města zakázán. A to, že pošťák chodil od dveří ke dveřím a při doručování dopisů přesvědčoval obyvatele, aby si sjednali u partnerské ČSOB Pojišťovny úrazovou pojistku, vyhodnotil jako jednoznačný podomní prodej, za který udělil pětitisícovou pokutu.

Česká pošta se proti pokutě odvolala ke Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje a argumentovala tím, že činnost pojišťovacích zprostředkovatelů není živností, a tržní řád se na ni proto nemůže vztahovat. Krajský úřad ale pokutu potvrdil. Podle něj je právo obce regulovat v případě potřeby nabízení a prodej služeb a zamezit "jednání, jež narušuje veřejný pořádek a obtěžuje obyvatele obce".

"Z pohledu regulace upravené tržním řádem je nerozhodné, zda je podnikatelská činnost realizována na základě živnostenského nebo jiného oprávnění," uvedl krajský úřad ve svém rozhodnutí. Opačný názor by prý vytvořil diskriminační podnikatelské prostředí.

Vždyť to není živnost

Česká pošta se proto obrátila na Krajský soud v Ostravě, který pokutu zrušil. Proti tomu protestoval tentokrát krajský úřad a podal dovolání k Nejvyššímu správnímu soudu. A ten minulý měsíc zrušující verdikt, a tedy i nezákonnost pokuty potvrdil.

Nejvyšší správní soud upozornil na paragraf 3 živnostenského zákona, který vyjmenovává několik desítek činností, jež nejsou živností. Mezi nimi je i činnost pojišťovacích zprostředkovatelů. "Pokud zákon zcela jasně vyjmul některé činnosti ze své působnosti, nemůže se na ně tento zákon vztahovat," uvedla ve svém verdiktu soudkyně Nejvyššího správního soudu Barbara Pořízková.

"Pokud by byl akceptován výklad stěžovatele (krajského úřadu - pozn. red.), tak by rada obce mohla zakázat i činnost soudních exekutorů, provozování dopravy či poskytování zdravotních služeb. Takový závěr je zjevně absurdní," poukázala.

Ojedinělý případ

Sám krajský úřad přitom potvrzuje, že šlo o ojedinělý případ. "Žádná další pokuta nebyla krajským úřadem České poště udělena. Krajský úřad ani neudělil žádnou další pokutu za porušení tržního řádu města Karviné v minulém roce," uvedla mluvčí krajského úřadu Petra Špornová.

Krajský úřad tak nyní potvrzení pokuty zrušil. "Věc jsme vrátili Magistrátu města Karviné k novému projednání, o jehož výsledku nám v tuto chvíli není nic známo," uvedla mluvčí Špornová. Vzhledem k závaznému názoru kasačního soudu se dá ale předpokládat, že magistrát své původní rozhodnutí zruší a uvedenou pokutu poště vrátí.

A to, že šlo o ojedinělý případ, potvrdil i mluvčí České pošty Matyáš Vitík. "I přesto, že možnost úpravy pravidel podomního prodeje danou živnostenským zákonem využily stovky obcí, České poště nebyla, vyjma výše uvedeného případu, pravomocně uložena žádná sankce za případné porušení těchto pravidel," konstatoval mluvčí.

 

Právě se děje

před 1 hodinou

Soud ve Štrasburku připustil klimatickou žalobu na 33 zemí, včetně Česka

Za přípustnou označil Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku klimatickou žalobu šesti dětí a mladých lidí z Portugalska, kterou podali na 33 zemí včetně Česka. Informovala o tom agentura DPA, podle které tak padla první velká překážka ve snaze přimět evropské vlády ke zlepšení boje proti klimatickým změnám. Žalobu podala skupina, jejíž nejmladší člence je teprve osm let, v září. Žalované státy se k ní budou muset vyjádřit do konce února příštího roku.

"Cílem žaloby je získat právně závazné rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva, který bude po vládách v Evropě vyžadovat, aby podnikly potřebné naléhavé kroky a zastavily klimatickou krizi," stojí na stránkách věnovaných žalobě.

Šestice mladých lidí z portugalského hlavního města Lisabonu a z města Leiria a jeho okolí, kterým je od osmi do 21 let, podala žalobu v reakci na ničivé požáry v roce 2017, při kterých v jihoevropské zemi zemřelo přes 120 lidí. Vědci podle stěžovatelů potvrdili, že klimatické změny hrály při vzniku a šíření požárů roli.

Zdroj: ČTK
před 1 hodinou

Pražští radní nesouhlasí se změnou územního plánu k nové ranveji na letišti

Pražští radní nedoporučili změnu územního plánu nutnou pro stavbu nové ranveje, kterou plánuje státem vlastněné ruzyňské letiště. Změna byla původně navržena ke schválení, radní však většinou hlasů byli pro nedoporučující stanovisko. O změnách s konečnou platností rozhodne zastupitelstvo. S výstavbou paralelní dráhy chce letiště začít zhruba za pět let.

Nová ranvej má doplnit stávající, a tím navýšit kapacitu až na 30 milionů cestujících ročně. Loni jich terminály na Ruzyni odbavily rekordních 17,8 milionu, což bylo podle zástupců letiště na hraně kapacity. Letos kvůli koronaviru provoz klesl na minimum. Podle dřívějších plánů by letiště chtělo získat stavební povolení ke stavbě v roce 2025 a stavbu dokončit o tři roky později. Náklady jsou odhadovány na zhruba devět miliard korun.

Zdroj: ČTK
před 1 hodinou

Skokani vynechají i další závody SP, řeší se návrat z Finska

Čeští skokani na lyžích neabsolvují po nedělním závodu ve finské Ruce ani Světový pohár v Nižním Tagilu v tomto týdnu. Zatímco ostatní týmy dnes odletěly speciálem do Ruska, Češi po pozitivním testu Filipa Sakaly na koronavirus zůstávají ve Finsku v karanténě a řeší se jejich přesun domů.

Sakala, který v létě nemoc covid-19 prodělal, měl pozitivní test v neděli. Ostatní závodníci Viktor Polášek, Vojtěch Štursa a Čestmír Kožíšek sice byli negativní, ale museli také do karantény.

"Jsou na hotelu, každý musel do svého pokoje a jednáme, kdy je finská hygiena pustí do Česka. Snad to vyjde. Situace se vyvíjí každou hodinu," řekl ČTK za vedení skokanského úseku lyžařského svazu Jan Baier.

Další zprávy