Úřad potrestal poštu za podomní prodej. Návštěvy lékařů také nejdou zakázat, odmítl pokutu soud

Marek Pokorný Marek Pokorný
1. 10. 2017 16:10
Pokud by tento výklad platil, tak by rada obce mohla zakázat i činnost soudních exekutorů, provozování dopravy či poskytování zdravotních služeb, což je zjevně absurdní. Těmito slovy smetl Nejvyšší správní soud pokutu, kterou dostala Česká pošta za to, že její zaměstnanec při pochůzkách v Karviné nabízel zákazníkům úrazové pojistky. Karvinský magistrát pokutu odůvodnil tím, že pošťák porušil tržní řád města, vydaný podle živnostenského zákona, který zakázal podobní prodej. Jenže podle soudu není pojišťovnictví živností, a tak se na něj zákaz podomního prodeje nemůže vztahovat.
Foto: Jakub Plíhal

Brno, Karviná - Na jaře 2013 vydala šestapadesátitisícová Karviná nový tržní řád, kterým na svém území zakázala podomní prodej. Jedním z prvních, kdo uvízl v sítích kontrolorů živnostenského úřadu, byla překvapivě Česká pošta. Ta dostala pětitisícovou pokutu kvůli tomu, že její doručovatel nabízel úrazové pojistky.

Státní podnik s pokutou nesouhlasil a obrátil se na nadřízený Krajský úřad Moravskoslezského kraje, ten ale pokutu potvrdil. Zastání našla Česká pošta u soudů, které až letos v srpnu případ definitivně uzavřely, když označily pokutu za nezákonnou. Pojišťovnické služby totiž nejsou živností.

Živnostenský odbor karvinského magistrátu argumentoval tím, že doručovatel nabízel pojistky mimo budovu pošty. Tržní řád přitom jednoznačně stanovil, že podomní prodej je na územní města zakázán. A to, že pošťák chodil od dveří ke dveřím a při doručování dopisů přesvědčoval obyvatele, aby si sjednali u partnerské ČSOB Pojišťovny úrazovou pojistku, vyhodnotil jako jednoznačný podomní prodej, za který udělil pětitisícovou pokutu.

Česká pošta se proti pokutě odvolala ke Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje a argumentovala tím, že činnost pojišťovacích zprostředkovatelů není živností, a tržní řád se na ni proto nemůže vztahovat. Krajský úřad ale pokutu potvrdil. Podle něj je právo obce regulovat v případě potřeby nabízení a prodej služeb a zamezit "jednání, jež narušuje veřejný pořádek a obtěžuje obyvatele obce".

"Z pohledu regulace upravené tržním řádem je nerozhodné, zda je podnikatelská činnost realizována na základě živnostenského nebo jiného oprávnění," uvedl krajský úřad ve svém rozhodnutí. Opačný názor by prý vytvořil diskriminační podnikatelské prostředí.

Vždyť to není živnost

Česká pošta se proto obrátila na Krajský soud v Ostravě, který pokutu zrušil. Proti tomu protestoval tentokrát krajský úřad a podal dovolání k Nejvyššímu správnímu soudu. A ten minulý měsíc zrušující verdikt, a tedy i nezákonnost pokuty potvrdil.

Nejvyšší správní soud upozornil na paragraf 3 živnostenského zákona, který vyjmenovává několik desítek činností, jež nejsou živností. Mezi nimi je i činnost pojišťovacích zprostředkovatelů. "Pokud zákon zcela jasně vyjmul některé činnosti ze své působnosti, nemůže se na ně tento zákon vztahovat," uvedla ve svém verdiktu soudkyně Nejvyššího správního soudu Barbara Pořízková.

"Pokud by byl akceptován výklad stěžovatele (krajského úřadu - pozn. red.), tak by rada obce mohla zakázat i činnost soudních exekutorů, provozování dopravy či poskytování zdravotních služeb. Takový závěr je zjevně absurdní," poukázala.

Ojedinělý případ

Sám krajský úřad přitom potvrzuje, že šlo o ojedinělý případ. "Žádná další pokuta nebyla krajským úřadem České poště udělena. Krajský úřad ani neudělil žádnou další pokutu za porušení tržního řádu města Karviné v minulém roce," uvedla mluvčí krajského úřadu Petra Špornová.

Krajský úřad tak nyní potvrzení pokuty zrušil. "Věc jsme vrátili Magistrátu města Karviné k novému projednání, o jehož výsledku nám v tuto chvíli není nic známo," uvedla mluvčí Špornová. Vzhledem k závaznému názoru kasačního soudu se dá ale předpokládat, že magistrát své původní rozhodnutí zruší a uvedenou pokutu poště vrátí.

A to, že šlo o ojedinělý případ, potvrdil i mluvčí České pošty Matyáš Vitík. "I přesto, že možnost úpravy pravidel podomního prodeje danou živnostenským zákonem využily stovky obcí, České poště nebyla, vyjma výše uvedeného případu, pravomocně uložena žádná sankce za případné porušení těchto pravidel," konstatoval mluvčí.

 

Právě se děje

před 8 minutami

Produkce medu loni klesla o 40 procent, vyrobilo se ho nejméně od roku 1993

Produkce medu loni klesla o 40 procent na 4997 tun, uvedl Český statistický úřad (ČSÚ). To je nejméně od vzniku Česka v roce 1993. Podle Českého svazu včelařů může jít o nejhorší rok za půl století.

Zdroj: ČTK
před 26 minutami

Soud v Senegalu obvinil opozičního politika ze znásilnění. Zemi zaplavily protesty

Senegalský soud v pondělí obvinil opozičního politika Ousmana Sonka ze znásilnění a na kauci ho propustil. Oznámila to agentura Reuters, podle níž by mohlo Sonkovo propuštění pomoci uvolnit napětí, které v zemi panuje od minulého týdne.

Sonkovi příznivci považují obvinění za vyřizování politických účtů. Několik dní proti Sonkově uvěznění protestovali a v pondělí měl začít další třídenní protest. Senegal byl dosud považován za stabilní zemi v jinak neklidné oblasti. Současné nepokoje jsou největší za mnoho let.

Sonko vznesená obvinění odmítl a řekl, že jsou motivovaná politicky. Jeho případ obrací pozornost na prezidenta Mackyho Salla. Podle opozice se bezdůvodně zaměřuje na politické soupeře. Panuje podezření, že bude chtít své působení ve funkci prodloužit nad ústavně povolený dvojí mandát.

Zdroj: ČTK
před 1 hodinou

Basketbalistky čeká na ME Francie, Rusko a Chorvatsko

České basketbalistky se na červnovém mistrovství Evropy utkají v základní skupině D ve Štrasburku s domácí Francií, Ruskem a Chorvatskem. Rozhodl o tom dnešní los ve Valencii, kde turnaj vyvrcholí. V případě úspěchu se tam svěřenkyně trenéra Štefana Svitka budou stěhovat na semifinále či zápasy o konečné umístění.

před 1 hodinou

Praha poskytne šest bytů Bělorusům pronásledovaným režimem

Pražský magistrát poskytne šest bytů běloruským občanům, kteří se stali obětí represí režimu prezidenta Alexandra Lukašenka. Čtyři byty jsou určeny pro rodiny a dva byty pro jednotlivce. Nájemné bude 180 korun za metr čtvereční měsíčně. Vyplývá to z dokumentu, který v pondělí schválili pražští radní. Praha v minulosti podpořila opozici v Bělorusku například vyvěšením vlajky na magistrátu a nasvícením Petřínské rozhledny. O byty město požádal odbor azylové a migrační politiky ministerstva vnitra.

"Stojím za svobodným Běloruskem a demokratickými hodnotami a odsuzuji násilí proti tamním obyvatelům. Teď se navíc ze symbolické roviny posouváme ke konkrétním krokům," uvedl primátor Zdeněk Hřib (Piráti).

Ve většině případů se podle dokumentu jedná o rodiny v mladším produktivním věku. Stát běloruským občanům nabídne podporu sociálních pracovníků, tlumočníka nebo pomůže se zaplacením prvních nájmů a základním vybavením bytů.

Zdroj: ČTK
Další zprávy