Karlovy Vary/Praha - Filmový festival v Karlových Varech bude dnes zázemím pro klíčové jednání o novém zákonu o kinematografii.
Kvůli kontroverzní a dlouho připravované normě se tu sejdou politici s filmaři. Jednat bude nejen ministr kultury Václav Jehlička (KDU-ČSL), ale i premiér Mirek Topolánek, potvrdilo Aktuálně.cz ministerstvo. Pozváni jsou údajně šéfové všech stran, s výjimkou komunistů.
Některé pasáže z připravovaného zákona mohly platit už rok. Novelu, která by zajistila větší přísun peněz do fondu na podporu českých filmů, ale loni prezident Václav Klaus vetoval. Podle něj nepodporoval umělce, ale podnikatele.
"Velmi neprůhledným způsobem chce rozdávat podnikatelům ve filmovém byznysu nyní už ne desítky, ale rovnou stovky milionů korun," řekl tehdy o zákoně mluvčí prezidenta Petr Hájek.
Televize budou platit
Problém byl především v tom, že podle loňské novely měly provozovatelé televizních stanic odvádět do Fondu na podporu a rozvoj české kinematografie tři procenta z příjmu za reklamu. Soukromé televize to označily za další zdanění, Česká televize se bránila tím, že český film již ze zákona podporuje.
V novém zákoně se ovšem zdanění reklamy objeví znovu. Zástupci filmařů a producentů již zveřejnili, že televize by podle tezí zákona měly posílat jedno procento z reklam a dvě procenta by investovaly podle svého výběru do českých filmů.
Ministerstvo ale o konkrétních číslech nechce mluvit. "Je to otázka dalších jednání," říká mluvčí ministerstva kultury Marcela Žižková.
Celkový obrat filmové a reklamní produkce v Česku dosáhl v roce 2005 4,5 miliardy korun. Zahraniční zakázky se na této částce podílely téměř dvěma miliardami korun. Obrat produkce reklam je v posledních letech stabilní a dosahuje více než dvou miliard korun ročně.
Kina, půjčovny i pornoprůmysl
Připravovaný zákon počítá pro fond s vícezdrojovým financováním.Namísto dnešních zhruba 80 milionů by do něj díky tomu mohlo přitéct až 700 milionů korun. Přesně 55 procent do něj vloží stát z rozpočtu, 15 procent mimo jiné z prodeje starších českých filmů a 30 procent od soukromých televizí, kin a videopůjčoven.
Kina by přispěla jedním procentem z ceny lístků, videopůjčovny procentem z půjčovného a prodeje.
Další stovky milionů korun by do systému měly přinést například daňové pobídky. Domácí i zahraniční producenti by nově mohli zažádat o vrácení 20 procent nákladů na filmový projekt. Daňové pobídky pro filmaře v roce 2004 zavedlo Maďarsko a několik let fungují v Irsku.
Zástupci filmařů také navrhli, aby se distribuce pornofilmů zdanila 25 procentní daní, což by mohlo přinést další peníze na české filmy. Ministerstvo chce zákon poslat do vlády v říjnu. Platit by měl až v roce 2008.
Šance je nebo ne?
V čem je zásadní rozdíl mezi tezemi zákona, který připravuje MK a zákonem, který loni vetoval prezident Klaus? "Je mnohem komplexnější a dává smysl. Jednali jsme o něm celý rok. Věřím, že je daleko větší šance na jeho přijetí než loni," řekl Aktuálně.cz výkonný ředitel Asociace producentů v audiovizi (APA) Radomír Dočekal.
Optimismus ale nesdílí bývalý ministr kultury Vítězslav Jandák (ČSSD). "Jsem skeptik a říkám: Když ptáčka lapají, pěkně mu zpívají. Odhaduji, že problém nastane pro zákon už v Senátu a prezident je stále stejný, který normu loni vetoval. Zákon, který jsem předkládal já, byl mnohem kompromisnější a neprošel," řekl Aktuálně.cz Jandák.
V Jandákově novele byly odvody televizí do fondu navrženy jako odečitatelné položky. "To, co dnes zákon obsahuje, je jasné zdanění a přesně to, co mě vyčítali kolegové z ODS. Bude to ještě bouřlivé," dodal.
Vláda koalice si však dala konkrétně podporu kinematografie do svého programového prohlášení. Například známý režisér Jan Hřebejk se angažoval v předvolební kampani lidovců, kteří jsou součástí koalice. Filip Renč zase otevřeně podporuje ODS.
Na mimořádné miliony není
Loni nepřijetí novely, která by zajišťovala další příjmy do fondu, vyvolalo ostré protesty filmařů. Ti dokonce chtěli stáhnout filmy z karlovarského festivalu. Nakonec je udobřilo jednání s prezidentem a také stomilionová mimořádná dotace do fondu.
Ta však letos zřejmě nebude reálná. Ministr Jehlička sám čelí škrtů v resortu, které podle něj mohou vést i k jeho rezignaci. "Z rozpočtu Ministerstva kultury nelze poskytnout mimořádnou dotaci v takové výši, v loňském roce se tak stalo na základě jednání zástupců filmařské obce s představiteli politických stran a premiérem," řekla mluvčí Žižková.
Další taková schůzka se bude konat právě dnes. "Budeme jednat hlavně o zákoně, o tom, jakou má šanci a jak jeho přijetí načasovat. O podpoře pro fond budou další jednání, je to jen část, ne to hlavní," míní Dočekal.
