Brusel - Summit Evropské unie dal v pátek zelenou rozšíření možností pro obnovení kontrol na hranicích takzvaného schengenského prostoru.
Mělo by jít ale jen o výjimečné opatření pro případy, pokud by některý stát bloku nebyl schopen dostát svým povinnostem.
Volný pohyb lidí bez hraničních kontrol je podle unijních lídrů jednou z nejúspěšnějších věcí, které se EU podařily. V poslední době se ale pravidla příslušné Schengenské smlouvy stala terčem kritiky.
Důvodem je příliv uprchlíků, zejména ze severu Afriky. Vzhledem k tomu, že někde nejsou podle některých hlasů dostatečně chráněny vnější hranice bloku (konkrétně se mluvilo o Řecku), se začalo volat po úpravě pravidel.
Evropská komise v reakci na to v květnu přišla s myšlenkou na rozšíření podmínek, za nichž mohou země Schengenského prostoru obnovit dočasně kontroly na svých hranicích.
Změny prosazovala zejména Francie. Jde o to, za jakých podmínek bude možné obnovovat kontroly uvnitř bloku.
Prostor funguje tak, že když do něj někdo vstoupí, pak už mezi jednotlivými jeho státy může jezdit bez kontrol na hranicích. Schengenský prostor nyní tvoří státy Unie kromě Kypru, Británie, Irska, Bulharska a Rumunska.
Zároveň jsou ale součástí prostoru Island, Norsko a Švýcarsko, jež nejsou členy EU.
Kdo bude rozhodovat, členská země nebo Brusel?
Možnost k obnovení kontrol na hranicích existuje už nyní, například v případě hrozby pro veřejný pořádek nebo vnitřní bezpečnost dané země.
Využívají ji například země pořádající hojně navštěvované sportovní akce, jako jsou třeba světové nebo evropské fotbalové šampionáty.
Unie se nyní bude domlouvat na rozšíření podmínek, a to ve dvou oblastech. Jde jednak o to, že kdyby některý stát neplnil povinnosti a dostatečně nechránil vnější hranici prostoru, pak by mohly být obnoveny kontroly na hranicích mezi ním a dalšími státy Schengenu.
Ač se debata o tom teprve rozbíhá, všichni zdůrazňují, že by šlo o výjimečné řešení. To platí i o druhé diskutované možnosti, tedy obnovení kontrol v případě, že některá země či oblast bude čelit opravdu masivnímu přílivu imigrantů.
Debatovat se ještě bude o tom, zda by se o obnovení kontrol rozhodovalo na národní úrovni, nebo by šlo o širší "evropské" rozhodnutí.
Český premiér Petr Nečas v této souvislosti zdůraznil, že ochrana hranic je primárně věcí členských zemí, podpořil ale posílení Frontexu, tedy unijní agentury pro správu vnějších hranic.
Konkrétní podobu návrhů na to, jak by měl mechanismus vypadat a fungovat, by měla Evropská komise podle návrhů summitu předložit do září.
