Do vlády nesete dlouho očekávanou novelu stavebního zákona. Co se v ní změní pro malé stavebníky, kteří si třeba chtějí postavit rodinný domek?
Rušíme limit pro velikost stavby, na kterou stačí pouze ohlášení u stavebního úřadu. Dnes u rodinných domů nad 150 metrů čtverečních potřebujete stavební povolení. Nám ten limit nepřijde vhodný, protože to není zas tak moc. Když si lidé kupují pozemky, tak staví na větších plochách a pak už se jim samozřejmě prodlouží doba získání povolení. Také zmírňujeme pravidla pro různé rekreační stavby, třeba pro bazény nebo skleníky.
Jak?
Už dnes jsou na pozemcích rodinných domků a pozemků pro rodinnou rekreaci skleníky a bazény do 40 metrů čtverečních, pokud jsou umístěny více než dva metry od sousedního pozemku, mimo režim stavebního zákona. To zůstává. Podle našeho návrhu bude nově i u větších takovýchto staveb stačit pouze umístění a už nebude potřeba žádné další povolení. Bude s tím hlavně méně papírování.
Proč jste se rozhodli pro takové zjednodušení? Vám přijdou stavební povolení u větších domů zbytečná?
My tady nejsme od toho, abychom říkali, jestli je něco zbytečné. Ale ne každý zákon je nutné nastavovat co nejpřísněji. Je nás deset milionů a několik milionů si něco staví, někdo chce bazén nebo je zahrádkář a chce skleník. A nejsou to tak významné stavby, které by zásadním způsobem zasahovaly do území. Proto pro majitele rodinných domů chceme snížit administrativní zátěž.
Když už jsme u těch drobných staveb, chceme, aby oplocení mezi sousedy, které nehraničí s veřejným prostorem, bylo mimo režim stavebního zákona. Pokud dodržíte určité podmínky – například maximální výšku dva metry – plot si jednoduše postavíte a nemusíte to vůbec řešit se stavebním úřadem.
Takže nebude potřeba žádat o souhlas sousedy?
U staveb osvobozených od povolení má stavebník pouze povinnost v dostatečném předstihu informovat všechny osoby, které budou těmito pracemi přímo dotčené.
A co když soused nebude s tím plotem, který si tam takto postavím, souhlasit?
Když mu to bude vadit, musí si to řešit občanskoprávní cestou.
Vaše původní plány byly trochu ambicióznější. Chtěla jste, aby se stavba dala povolit jen na jednom úřadě…
Ano, původně jsem navrhovala myšlenku jednoho stavebního úřadu, kam by stavebník přišel, a tento jeden úřad by za něj všechno zařídil. Dnes musíte oběhat na speciálních stavebních úřadech jednotlivá dílčí povolení, třeba na vodohospodářském nebo dopravním úřadě. To by tím odpadlo. Jenže všichni byli proti, nikdo se nechtěl vzdát svých kompetencí. Takže mě pan premiér požádal, abych tuto věc stáhla. Takže teď předkládáme jen dílčí novelu a tuhle velkou změnu chystáme ve zcela novém zákoně. O něm už rozhodne příští vláda, ale jsem přesvědčená, že české stavební právo potřebuje komplexní změnu.
Co plánované sloučení kroků, které jsou potřeba k povolení stavby, do jednoho společného řízení? To jste uhájila?
Ano, v novele zavádíme takzvané společné řízení. To spojí územní řízení, stavební řízení a proces posuzování vlivu na životní prostředí, takzvanou EIA, v jeden proces. Tím se to významně zjednoduší; především odvolávání a žaloby. Teď to funguje tak, že se účastníci mohou odvolat na konci územního i stavebního řízení. Po spojení bude možné pouze jedno odvolání, což celý proces značně urychlí.
Ale rozhodne se sám stavebník – může se stát, že u některých velkých a náročných staveb bude výhodnější vyčkat, jestli stavba získá posudek o vlivu na životní prostředí. A pokud by ho nezískal, tak raději stavbu zastavit a neinvestovat další investiční náklady do povolovacího řízení. Ale u menších staveb se domníváme, že to bude výhodnější.
Změní se nějak pravomoci autorizovaných inspektorů?
Řešilo se to právě v souvislosti s tím, že zavádíme společné řízení. Hodně jsme o tom diskutovali a rozhodli jsme se, že pokud se někdo rozhodne využít společného řízení, tak na něj si inspektora najmout nemůže. Budou to vyřizovat jen stavební úřady. Inspektoři ale budou smět certifikovat stavby na ohlášku, tedy například i rodinné domy. Myslím, že to stavebníci uvítají, je to jednodušší a rychlejší.
Kdy by mohly změny platit?
Je to pro nás klíčový zákon. Doufám, že ho vláda schválí už na konci srpna, nejpozději na začátku září. Tak bychom mohli mít hotové první nebo i druhé čtení v Poslanecké sněmovně do konce tohoto roku.
