Praha - Ministerstvo financí chce výrazně omezit hazard. Dokončilo návrh nového zákona o hazardních hrách, který počítá s tím, že hrací automaty zmizí z restaurací nebo benzinových pump. Kasina pak budou smět vznikat jen ve městech nad 40 tisíc obyvatel. Zpřísnění by mělo platit od roku 2016.
V současnosti mohou být hazardní hry ve čtyřech typech provozů - v sázkových kancelářích, hernách, kasinech a takzvaných provozovnách se zvláštním režimem, jako jsou například restaurace, bary či čerpací stanice.
"Nový zákon počítá s tím, že zůstanou pouze sázkové kanceláře, kasina a herny. Provozovny se zvláštním režimem bychom rádi zrušili. Vážou totiž na sebe největší patologické dopady," říká náměstek ministra financí Ondřej Závodský, který má regulaci hazardu na starosti.
Hrací automaty by místo samotného ministerstva financí měla nově povolovat celní správa. Nový zákon má také zlegalizovat zahraniční online sázkové kanceláře se sídlem v Evropské unii.
Naopak ministerstvo zatím nenavrhuje nové daňové sazby pro hazard, tyto změny ještě připravuje a chce je představit do Vánoc.
Méně heren a registr hráčů
Herna by měla podle ministerského návrhu mít deset až třicet herních zařízení. V kasinu jich bude více než třicet, přičemž na každých deset automatů bude muset provozovatel kasina zřídit stůl s takzvaným živým hraním.
Omezen by měl být také počet provozoven v jednotlivých regionech. "Herny a kasina budou navázána na počet obyvatel obce i regionu. V obcích s méně než 5000 obyvateli bude pouze jedna herna," upřesňuje Závodský. Kasino bude limitováno minimálně 40 tisíci obyvateli. "Pokud nový zákon projde úspěšně legislativním procesem, poklesne počet heren o desítky procent," očekává náměstek.
Dlužníci si nezahrají
Provozovatelům hazardních her přibudou také nové povinnosti. Vzniknout má totiž centrální databáze hráčů propojená s úřady. Obsluha v herně nebo v sázkové kanceláři bude muset každého povinně zkontrolovat - jestli nejde o člověka, který například bere sociální dávky, je v úpadku nebo dluží na výživném. Takový člověk si podle návrhu zákona nezahraje. Technické detaily registru zatím Závodský komentovat nechce.
Zákon má také nově předepsat, kolik smí člověk maximálně vsadit a prohrát. Ani v tomto bodě zatím Závodský nebyl konkrétní.
Ministerstvo chce také zlegalizovat působení zahraničních online sázkových firem v Česku. Dnes jsou ilegální, i pokud mají sídlo v EU. Návrh podle Závodského plně zharmonizuje českou legislativu s evropskou a pustí evropské online sázkové společnosti do Česka. Ministr financí Andrej Babiš k tomu řekl, že podle odhadu ministerstva stát nyní na daních od těchto firem přichází zhruba o miliardu korun ročně.
Nové daně navrhneme do Vánoc
Ministerstvo zatím naopak nemá hotový návrh na nové zdanění hazardních her. Nyní zpracovává analýzu a návrh má představit do Vánoc. V Česku platí na všechny druhy her jednotná sazba ve výši 20 procent.
Pokud by se Česko řídilo evropským průměrem, u online her by daňová sazba zůstala na 20 procentech. Loterie se pak v Evropě daní v průměru 28 procenty, zatímco výherní automaty 29 procenty. S výjimkou kursového sázení a online her je tak zdanění všech ostatních typů her v evropských zemích vyšší. Takové závěry dala studie společnosti PricewaterhouseCoopers, kterou nedávno představila Asociace provozovatelů kursových sázek.
Loni jsme prosázeli 124 miliard
Změny čekají také oblast státní správy a samosprávy. "Gesci ohledně povolování a dozoru převezme celní správa. Bude oslabena funkce ministerstva financí v základní roli a zůstane mu pouze dozor v této oblasti a schvalování zcela nových her a nových hazardních trendů na území ČR," přibližuje další novinku Závodský, podle nějž by se tak resort nově nezabýval vydáváním desítek tisíc jednotlivých povolení pro konkrétní zařízení.
Hazard v Česku je velmi lukrativní byznys. Podle statistik ministerstva financí Češi loni vsadili 123,9 miliardy korun. Největší podíl - 51,4 miliardy korun - připadl na interaktivní videoloterijní terminály. Z celkové výše prosázených sázek se hráčům na výhrách vrátilo 95,3 miliardy korun, reálně tak sázkaři a gambleři přišli o 28,6 miliardy korun. Jen ve videoloterijních terminálech zůstalo přes 14 miliard korun. Do veřejných rozpočtů hazardní firmy loni odvedly kolem osmi miliard korun.
Autoři studie Psychiatrického centra Praha pak spočítali, že česká společnost ročně na boj s následky hazardu vydá 14 až 16 miliard korun. Dvě až pět miliard by se dalo ušetřit účinnou regulací "tvrdého hazardu", informují dnešní Lidové noviny.
