Brno - Muž, který si v listopadu 2011 zapálil cigaretu v brněnském nákupním centru Olympia, rozpoutal v Česku neobvyklý spor, který může vyjasnit pravidla pro trestání kouření ve veřejných prostorách.

A jde o spor, který už přinesl verdikt, podle něhož není pro potrestání za kouření na zakázaných místech důležité, zda personál kavárny nebo restaurace o kuřákovi ve svém podniku vůbec věděl.

Nejvyšší správní soud nově zamítl stížnost ministerstva zdravotnictví, které protestovalo proti zrušení pokuty ve výši deset tisíc korun pro provozovatele kavárny Cafe d´eiffel Lavazza v centru Olympia v Brně (jednom z největších tuzemských nákupních center).

Je galerie ještě kavárna?

Provozovatel kavárny, jejíž prostory jsou označeny za nekuřácké, dostal pokutu za to, že nechal jednoho ze svých hostů kouřit u stolů umístěných na galerii obchodního centra - tedy mimo uzavřené prostory kavárny.

Pokutu hygienici dali kavárně také proto, že personál kavárny hosta na to, že se u nich nekouří, neupozornil a případně nezavolal kvůli porušení zákona městskou policii. Podle provozovatele kavárny ale číšníci vůbec netušili, že muž kouří.

„Provozovatel umožnil hostu provozovny kouřit na místě, kde to zákon zakazuje, s tím, že neučinil opatření směřující k tomu, aby host v tomto jednání nepokračoval nebo prostor opustil, popřípadě se obrátil na obecní policii nebo Policii České republiky," rozhodli úředníci z ministerstva zdravotnictví.

Provozovatel kavárny, společnost Alka Trading ze Znojma, se ale proti pokutě začal bránit u soudu s tím, že kuřák nebyl v uzavřených prostorách kavárny, ale na galerii obchodního centra, a uspěl.

Krajský soud v Brně rozhodl o zrušení pokuty, to nyní potvrdil i Nejvyšší správní soud. Podle soudců brněnského krajského soudu musí ministerstvo zdravotnictví určit, zda je galerie místem, které je součástí kavárny, nebo je to veřejný prostor přístupný pro všechny lidi, za který odpovídá provozovatel Olympie.

Nezodpovědnost podnikatelů?

„Ministerstvo zdravotnictví musí objasnit, kde přesně k porušení zákazu kouření došlo, aby mohlo správně stanovit, která zákonem uložená povinnost byla porušena a kdo je za toto porušení odpovědný," rozhodl Krajský soud v Brně.

Ministerstvo zdravotnictví se sice bránilo tím, že pokud by majitelé kaváren neodpovídali za prostory umístěné na galeriích obchodních center, vedlo by to k možnosti vyvléct se ze zodpovědnosti za kontrolu hostů, bylo ale neúspěšné.

Nejvyšší správní soud sice potvrdil, že galerie uvnitř obchodních center jsou veřejným prostorem a kouřit se tam nesmí i bez upozornění, ministerstvo zdravotnictví ale musí skutečně zpřesnit, za co chce trestat.

Nejvyšší správní soud také potvrdil, že ze zákona mají podnikatelé povinnost aktivně zajistit zákaz kouření. Soudci ale zároveň na rozdíl od Krajského soudu v Brně rozhodli, že pro potrestání není podstatné zjištění, zda obsluha kavárny o kouřícím zákazníkovi vůbec věděla.

Takový postup by totiž podle soudců znamenal nemožnost postihovat ty provozovatele kaváren a restaurací, kteří zanedbávají kontrolu a nemají přehled, jestli se u nich kouří, či ne.

Podle Nejvyššího správního soudu tak Ministerstvo zdravotnictví už nemusí dokazovat, zda obsluha kavárny o kouřícím hostu věděla, s tím, že to pro posouzení viny provozovatele kavárny není podstatné.