Jde o jeden z 19 legislativních návrhů, se kterými v posledních měsících přišla Evropská komise ve snaze změkčit dopady případného britského odchodu z EU bez dohody. Její text britský parlament opakovaně odmítl a hrozilo, že Británie odejde bez dohody už 29. března. Nyní je datem takového možného odchodu 12. duben.
Na straně Evropské unie se ale zadrhl i tento v zásadě nekomplikovaný návrh, zajišťující bezvízové cestování na dobu kratší než 90 dní ve 180denním období. Důvodem bylo, že Španělsku se do jedné z poznámek pod čarou podařilo doplnit označení Gibraltaru jako britské kolonie.
Londýn to ihned razantně odmítl s tím, že enkláva na jihu Pyrenejského poloostrova je "součástí rodiny Spojeného království" a všichni by měli respektovat demokratické přání tamních obyvatel být britskými občany.
Evropský parlament opakovaně žádal členské státy, aby příslušnou část materiálu změnily. V jiných částech "krizové přípravy" unie na brexit bez dohody podobná formulace použita není.
Nakonec, po výměně zpravodaje návrhu, kterým byl původně britský europoslanec Claude Moraes, poslanci ustoupili. Návrh, v němž zůstalo i kritizované označení Gibraltaru jako britské kolonie, nejprve ve středu schválil klíčový výbor pro občanské svobody a nyní poměrem hlasů 502 ku 81 při 29 zdrženích také europarlament jako celek.