Hradec Králové – Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) zakázal státnímu podniku Lesy ČR uzavírat smlouvy z třímiliardového lesnického tendru 2017+. Podniku patří polovina lesů v zemi. Antimonopolní úřad podle svého mluvčího Martina Švandy správní řízení zahájil z vlastního podnětu.
Důvodem správního řízení je údajné porušení zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. Lesy ČR s názorem antimonopolního úřadu nesouhlasí a podaly proti předběžnému opatření zakazujícímu podpis smluv rozklad.
Antimonopolní úřad podle mluvčího ÚOHS Martina Švandy správní řízení zahájil z vlastního podnětu. "Úřad zahájil správní řízení v dané věci kvůli údajné netransparentnosti obchodních podmínek, jež by mohla způsobit omezení soutěže u předmětné veřejné zakázky," uvedl mluvčí.
V tendru se soutěží 48 územních jednotek ve třech typech soutěží na roky 2017 až 2021. ÚOHS od 23. září vede správní řízení ve dvou typech soutěží se 34 jednotkami, kde celková hodnota soutěžených prací je 2,98 miliardy korun.
"Jsme přesvědčeni, že jsou podmínky lesnických tendrů transparentní a nikoho nediskriminují. Podle našeho názoru nebyl pro zahájení správních řízení důvod. Toto vše jsme se pokusili v našem vyjádření adresovaném ÚOHS podrobně vysvětlit," uvedl generální ředitel Lesů ČR Daniel Szórád. Podnik podle Jouklové poskytl ÚOHS veškerou požadovanou součinnost i dokumentaci a odeslal vyjádření.
Postup ÚOHS Szórád označil za překvapivý. "Úřad se zabývá praktickými postupy, které již několik let běží, přičemž lesnické tendry a jejich principy byly vždy úřadem prověřovány," uvedl. Podnik podle něj v posledních dvou letech udělal maximum pro nastavení korektních a férových soutěží a pro jejich otevření co největšímu počtu uchazečů.
Smlouvy s vítězi nesmějí Lesy ČR uzavřít do doby ukončení správního řízení. "Může se stát, že smlouvy nebude možné uzavřít v předpokládaném termínu do konce roku 2016. V krajním případě je nebude možné uzavřít vůbec," uvedla mluvčí Lesů ČR Eva Jouklová. Podnik proto již připravuje varianty řešení, které zatím blíže nespecifikoval.
Mluvčí ÚOHS upozornil, že ve věci samotné rozhodnutí zatím vydáno nebylo. Průměrná doba vydání meritorního rozhodnutí se podle něj pohybuje do 30 dní, záleží na složitosti případu.
Přes zahájené správní řízení budou Lesy ve vyhodnocování nabídek a v dalších úkonech pokračovat s výjimkou uzavření smluv. Pokud to ÚOHS umožní, chce být podnik na rychlé uzavření kontraktů připraven. "V této souvislosti však musíme všechny uchazeče upozornit na reálné riziko, že ÚOHS obě zadávací řízení zruší," uvedl Szórád.
ÚOHS přezkoumává úkony Lesů ČR u takzvané komplexní zakázky, kdy vítěz soutěže dělá pěstební práce i těžbu a se dřevem následně obchoduje. U komplexní zakázky jde o 28 jednotek s hodnotou prací 2,8 miliardy korun.
ÚOHS se zabývá i soutěží na šesti jednotkách, kde předmětem soutěže je těžba s prodejem dřeva, souhrnná hodnota u nich je 168 milionů korun. Naopak ÚOHS neřeší soutěž pouze na pěstební práce, která se týká 14 jednotek a má hodnotu 434 milionů korun.
Obálky s nabídkami do tendru LČR otevřely v září. Předběžným vítězem se stala skupina Petra z Ratíškovic u Hodonína. Firma Petra a s ní propojená společnost T.E.P. Holz v tendru 2017+ podaly nejlepší cenovou nabídku na 15 z 48 soutěžených územních jednotek a mají tak šanci získat 15 kontraktů. V případě uzavření 15 nových smluv může Petra významně posílit svou pozici v těžbě dřeva ve státních lesích a stát se jednoznačně největším obchodním partnerem Lesů ČR.
Smlouvy s vítězi chtěl podnik uzavírat koncem listopadu. Vítězné firmy by na jednotlivých územních jednotkách měly začít pracovat od ledna 2017. Vítězem se stane firma s nejlepší cenou. Podnik již dříve uvedl, že smlouvy bude uzavírat jen s vítězi. Pokud by firma s nejlepší nabídkou odmítla uzavřít smlouvu, bude se soutěž na dané územní jednotce opakovat.
Naposledy ÚOHS zasáhl do lesnických tendrů Lesů ČR v říjnu 2011, kdy se soutěžily lesnické zakázky od roku 2012. Úřad předběžné opatření zakazující podepsat smlouvy tedy zrušil v prosinci. Od roku 2012 podnik každoročně soutěží lesnické práce na pětině území.
