Praha - Když odlítal poslední zářijový den v roce 2012 Jan Řehola - tehdy zástupce ředitele odboru státního dozoru nad sázkovými hrami ministerstva financí - na služební cestu do Las Vegas, asi nečekal, jaký dopad bude jeho výlet mít na budoucí chod ministerstva.
Cílem Řeholovy týdenní návštěvy, která stála daňové poplatníky takřka 200 tisíc korun, byl mezinárodní veletrh sázkových her Global Gaming Expo, jehož součástí byla i konference o trendech v oboru.
Po roce a půl má tato pracovní návštěva důležitou dohru. Její smysl totiž zkoumá jak samotné ministerstvo financí, tak Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ). Babišův resort již kvůli tomu změnil a zpřísnil pravidla pro schvalování služebních cest.
Nabereme zkušenosti
"Považujeme za vhodné účastnit se odborné konference, kde budou za účasti ostatních světových regulátorů a odborných institucí diskutovány složité právní otázky související s přeshraniční povahou sázkových her v prostředí internetu," napsal Řehola v odůvodnění cesty. Získané poznatky měly být využity při přípravě nového právního předpisu regulujícího hazard na internetu.
"Seznámení s novými vývojovými trendy pak umožní českému regulátorovi včasně přizpůsobit svou legislativu novým přístrojům a zařízením, která na český trh směřují," dodal.
Cestu jeho nadřízení schválili a ministerstvo financí za sedmidenní pobyt Řeholy, který se vzápětí po návratu stal ředitelem odboru, a jeho zástupkyně Mariky Karpf včetně letenek a diet zaplatilo 196 798 korun.
Musel jsem tam jet
To přitom nebyla zdaleka jediná cesta, na kterou se úředníci odboru, který má regulovat trh s loteriemi, vydali. Jenže se zdá, že to spíš byly výlety než pracovní cesty.
"Neměl jsem možnost seznámit se s čímkoliv, co by ukázalo, že cesty typu Las Vegas k něčemu byly. Legislativu pro internetové sázení nyní ladíme a nenarazili jsme na žádné materiály, v nichž by se těchto poznatků ze zahraničních cest využilo," říká náměstek ministra financí Ondřej Závodský, který má problematiku loterií na starosti.
"Zavazovalo nás k tomu naše členství v mezinárodních organizacích," hájí Řehola cesty. "Zaměstnanec jezdí pouze tam, kam ho jeho zaměstnavatel pošle. To nebylo tím, že já bych si chtěl udělat výlet," dodává Řehola, který byl z postu šéfa odboru poslední únorový týden, krátce po příchodu nového vedení ministerstva, odvolán.
"Tuto pracovní cestu prověřujeme, a to spolu s Nejvyšším kontrolním úřadem," potvrdil mluvčí ministerstva financí Radek Ležatka. Po nástupu nového ministra Andreje Babiše byl podle něj zaveden nový systém schvalování služebních cest pracovníků MF s cílem úspory finančních prostředků. "V současnosti tak musí veškeré služební cesty schválit 1. náměstek ministra Lukáš Wagenknecht," dodal.
Kupuji, co už mám
Na neefektivitu uvedených cest totiž poukazuje i Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ). Ten právě dokončuje prověrku na ministerstvu financí a kontroluje při ní peníze, které plynou do státního rozpočtu z hazardu. A spočetl, že v letech 2011 až 2013 se Řehola a jeho podřízení účastnili řady mezinárodních zasedání zaměřených na on-line hry a jejich regulaci a ministerstvo financí za jejich cesty zaplatilo statisíce korun.
Jen na dietách to bylo podle výpočtu NKÚ v letech 2011 až 2013 celkem 187 tisíc korun, další statisíce pak padly na letenky a ubytování.
A NKÚ poukazuje na to, že i když mělo být výstupem ze zahraničních cest získání podkladů, jak sázení přes internet ošetřují v ostatních státech, nakonec si uvedená data ministerstvo znovu koupilo. V lednu 2013 si totiž od společnosti Ernst & Young objednalo srovnávací analýzu, jak tuto problematiku řeší v zahraničí. A jak by se případně měl státní dozor změnit.
"MF mělo dostatečné podklady, možnosti a zkušenosti, aby zpracovalo materiál odpovídající srovnávací analýze bez zadání služby externímu subjektu," uvádějí kontroloři, podle nichž tak ministerstvo vydalo za uvedenou studii zbytečně celkem 877 tisíc korun.
Obecně známé informace za milion
"Obdobné informace mělo k dispozici z vlastní činnosti a převzalo dílo, které obsahovalo obecně známé informace, které byly nepoužitelné," dodali kontroloři, kteří to vyhodnotili jako porušení rozpočtové kázně.
Samo ministerstvo zvažuje, zda kvůli tomu podnikne nějaké kroky. "Pokud se jedná o porušení rozpočtové kázně, je potřeba zjistit, kdo za to může a jestli je možné uplatnit nějakou formu sankce, ať je, či už není naším zaměstnancem," reagoval Závodský.
"Já tu analýzu k dispozici nemám. Nikdo z našeho odboru si ji nezadával," reaguje Řehola, který je stále zaměstnancem ministerstva, nicméně kvůli překážkám v práci zůstává doma s plným platem, než mu skončí výpovědní lhůta.
A dále se o tématu odmítl bavit s poukazem na to, že zprávu nemá k dispozici a jde zatím jen o nepravomocný protokol. "Dokud není zveřejněna, tak se nemám k čemu vyjadřovat," uvedl.
Fotka se sadařem
Řehola a jeho kolegové ovšem neobjížděli jen zahraniční veletrhy a konference. Předloni v září se například účastnili výstavy hracích automatů Forbes, která byla na pražském Výstavišti.
A zde se v družné zábavě společně fotili s představiteli hazardního průmyslu. Například s prezidentem České komory loterního průmyslu Ivo Kasalem. Výstava sice byla neveřejná, ale Kasal potom fotografie zveřejnil na svých stránkách. Brzy je sice stáhl, ale stačilo si toho všimnout občanské sdružení Brnění, které na to upozornilo.
Řehola ale odmítá, že by měli k lidem, které mají kontrolovat a regulovat, nějak blízko. Musel prý sledovat, co se děje v oboru, na který měl dohlížet. "Je to jen snaha udělat ze všeho senzaci. To by vám stejně mělo vadit, že když zaměstnanec ministerstva zemědělství jede na výstavu do Litoměřic a tam se vyfotí se sadařem," argumentuje.
