Vládní návrh zákona o spolupráci veřejného a soukromého sektoru bude na nadcházející poslední řádné schůzi v roce schvalovat sněmovna.
Soukromé zdroje by mohly podle představ vlády financovat například dopravní stavby, projekty ve školství či sociální péči. Daňoví poplatníci by tak mohli získat lepší a kvalitnější služby za nižší náklady. Poslanci se sejdou v úterý 22. listopadu. Schůze by měla trvat minimálně tři týdny.
Takzvaný koncesní zákon, který uvedené záměry obsahuje, má posílit právní jistotu a vytvořit rámec pro projekty označované jako PPP tak, aby veřejné a soukromé subjekty získaly jasná pravidla spolupráce. Současně stanoví proceduru pro výběr koncesionáře, tedy dodavatele, a regulační mechanismy.
Jasně nastavené procesy schvalování zlepší podle ministerstva pro místní rozvoj průhlednost ve veřejném zadávání, a tím povedou k boji proti korupci. Přijetí zákona by mělo podle MMR podpořit i zahraniční investice. Zároveň se předpokládá, že navrhovaná úprava uspoří veřejné prostředky.
Argumentem pro spolupráci státu a soukromého sektoru je například to, že daňoví poplatníci mohou získat služby, které by jim veřejný sektor kvůli nedostatku kapacit nemohl zajistit. V rámci partnerství se také přesouvají rizika na soukromý sektor, tedy na subjekty, které mají obecně lepší schopnost řízení, uvádí ministerstvo.
Asociace pro podporu projektů partnerství veřejného a soukromého sektoru v České republice má však výhrady. Její předseda Marek Ditz již dříve uvedl, že by nebylo vhodné na soukromé firmy nahrnout veškerá rizika projektu, neboť by to vedlo k jeho prodražení. Pro soukromý sektor se podle Ditze nehodí ani projekty, které nemají ekonomickou návratnost.
K významným ustanovením navrhovaného koncesního zákona patří například to, že rozděluje koncesní projekty a smlouvy podle předpokládané hodnoty na významné a ostatní, uvedla mluvčí ministerstva pro místní rozvoj Radka Burketová. Významné koncesní projekty a smlouvy, které přesahují 500 milionů korun, by měla schvalovat vláda. Významné projekty a smlouvy nad 250 milionů korun mají schvalovat kraje a hlavní město Praha. Významné projekty a smlouvy schvalované v pravomoci obcí jsou odstupňovány podle počtu obyvatel obce.
Koncesní projekty se zpravidla projektují na 15 až 20 let. Vyznačují se tím, že určitou míru rizika spojenou s provozem přenášejí na dodavatele. To je odlišuje od veřejných zakázek.
Účinnost zákona se předpokládá od 1. ledna 2006. Nelze ale vyloučit, že poslanci účinnost o několik měsíců posunou.
