"Cílem návrhu je zlepšení ochrany společnosti před méně závažnou kriminalitou prostřednictvím trestního postihu přestupkové recidivy," zdůvodnil předlohu Jurečka. Podle něj by jako trestný čin měly být posuzovány přestupky, jichž se pachatel dopustí potřetí během dvou let a za předchozí dva byl pokutován ve správním řízení.

Jurečkova novela se má vztahovat na krádeže, zpronevěry, podvody, poškození cizí věci, výtržnictví i nepřekažení těchto trestných činů. Za ně hrozí podle skutku až tři roky vězení. Jurečka předpokládá, že nepodmíněný trest odnětí svobody bude výjimečným krajním řešením pro soudy. Mohly by využít alternativních trestů podle konkrétních okolností případu od domácího vězení, zákazu činnosti po obecně prospěšné práce.

Jurečka věří tomu, že hrozba vězení bude dostatečně odrazující pro přestupkové recidivisty. S jejich přísnějším trestáním počítalo ministerstvo spravedlnosti v roce 2012, návrh byl ale vládou odmítnut. Dostatečná podle Jurečky není ani novela z roku 2016, která zavedla přísnější správní tresty.