Kdo-kde-s kým – Novým šéfem Českého telekomunikačního úřadu se stane dosavadní člen rady ČTÚ Jaromír Novák. Pokud tedy horkého kandidáta ministra průmyslu Martina Kuby v následujícím týdnu „neodstřelí“ odpůrci tvrdší konkurence na českém trhu.
Třiatřicetiletý Novák v radě zasedá prvním rokem. Pochází z Vysokého Mýta, vystudoval práva a informační management. Ve státních službách pracuje od roku 2005. Začínal na ministerstvu informatiky, po jeho sloučení s ministerstvem průmyslu na tomto resortu vedl postupně odbor elektronických komunikací a sekci digitální ekonomiky. Řešil i poštovní služby, podílel se na vyjednávání tzv. telekomunikačního balíčku v době českého předsednictví v Radě EU v roce 2009.
Novák je skutečně nejzkušenější z pětice lidí, jež může Kuba na post nového šéfa ČTÚ nominovat.
Předseda vzejde z pětice radních
Podle zákona musí ČTÚ vést některý z členů rady tohoto úřadu, ministr tak nemůže vládě navrhnout osobnost mimo tento okruh. Radních, volených na pětileté období, je celkem pět. Dosavadní šéf ČTÚ Pavel Dvořák zasedá v radě od roku 2005, nyní končí svůj devátý rok v čele ČTÚ. Místo řadového radního má jisté do roku 2015, na další prodloužení tříletého předsednického mandátu ale šanci nemá. Ministr Kuba už dříve avizoval, že s ním nepočítá.
Zbývají tedy další čtyři radní. Exministr dopravy a bývalý lidovecký poslanec Milan Šimonovský (mandát radního mu končí příští rok) je mezi nimi považován za typického politického trafikanta. „Já nechci budovat úřad odložených politiků, ale funkční, moderní, na politicích nezávislý evropský úřad,“ prohlásil Kuba. Návrhem Šimonovského by svá slova popřel.
Třetí z radních, bývalý novinář Ondřej Malý, je také ze hry. Kuba chce, aby byl nový předseda ČTÚ v telekomunikační branži „uznávaný odborník, který zaručí, že nová aukce na mobilní kmitočty proběhne legislativně správně, dokáže její podmínky dobře vyargumentovat a obhájit“. Malý má ale ve státní sféře příliš krátkou, sotva roční zkušenost.
Odborné předpoklady splňují a patřičnému respektu se těší dva zbývající radní. Jenomže ekonomce Janě Fürstové, zkušené úřednici a expertce na cenotvorbu, která pracovala mj. jako náměstkyně ministrů financí a spravedlnosti, končí mandát radní už za měsíc - 22. dubna. Zbývá tak jediné jméno – Jaromír Novák.
Strach z odstřelovačů
Do vypršení mandátu končícího šéfa ČTÚ Dvořáka zbývá pouhých pět dní. Ještě ve středu večer ale ministr průmyslu Kuba odmítal zveřejnit jméno, jež navrhne vládě jako Dvořákova nástupce. Podle důvěryhodného zdroje deníku Insider z telekomunikačních kruhů přitom už ve středu Kuba s Novákovým jménem přišel na uzavřené jednání vlády, ta ale nakonec otázku šéfa ČTÚ neřešila. A Kuba o svém kandidátovi ani večer po zasedání nechtěl mluvit:
„Příští úterý (v poslední dubnový den) vládě navrhnu jedno jméno. Veřejnosti to oznámím s předstihem, dostatečně včas. Ale zatím ale nechci kandidáta specifikovat, protože si nemyslím, že je dobré vést o něm týden dopředu mediální přestřelku,“ řekl Insideru.
Teprve když se dověděl, že se Insider chystá o Novákově pravděpodobné kandidatuře informovat i bez jeho potvrzení, rozhodl se svého adepta zveřejnit.
Není divu, že se snaží držet kolem nominace ticho. Nový šéf ČTÚ je mimořádně sledovaná funkce, jeho výběr se snaží ovlivnit řada lobbistů mocných a vlivných firem.
Na předsedovi regulačního úřadu bude záviset osud nové aukce na kmitočty pro mobilní operátory poté, co ta první skončila blamáží: Předseda Dvořák ji před měsícem zrušil, když se po třech měsících licitace vzdálila ekonomické realitě a nevedla k výsledku.
Aukce má podle ministra umožnit nejen rozvoj nových služeb, ale hlavně vstup nového hráče na trh. Novák je znám jako stoupenec tohoto trendu. Snaha rozhýbat – řečeno Kubovými slovy „zakonzervovaný“ – trh, vyhovuje skupině PPF, která chce do oboru vstoupit. Zato nekonvenuje současným operátorům. Je tedy logické, že se kandidát na šéfovský post dostane pod silný tlak.
Kuba už ostatně má s jedním „odstřeleným“ kandidátem do vedení ČTÚ zkušenost: když loni navrhoval na uvolněné místo radního právníka a experta na problematiku monopolů Roberta Pelikána, rovněž zastánce silnější konkurence, velmi rychle odpůrci této volby připomněli Pelikánovy blogy, v nichž kritizoval vládu a naznačoval napojení jejích členů na mafie. Jeho nominaci pak vetoval ministr financí Miroslav Kalousek, který se Pelikánovými texty cítil uražen.
Boj o čas
Končící předseda Dvořák už podmínky nové kmitočtové aukce vyhlásil. Chce ji spustit po vyhodnocení připomínkového řízení v červnu. Tak, aby nejpozději v listopadu byl znám výsledek.
Oproti první neúspěšné aukci přišel Dvořák s výraznou změnou: část dražených frekvencí chce přímo vyhradit novým hráčům na trhu. Jde o krok vstřícný k PPF, zato ostře odmítaný stávajícími operátory, kteří hrozí, že budou aukci bojkotovat.
Skupině PPF vyhovuje i Dvořákem navržený harmonogram. Chce totiž projekt čtvrtého mobilního operátora spustit do konce letošního roku.
„Velmi bude záležet na tom, jak se podaří novému předsedovi ČTÚ podmínky aukce vyargumentovat. Můj požadavek na něj je, aby to vyargumentoval tak, aby aukční proces nemohl nikdo napadnout,“ řekl ministr.
Kuba chce proti Dvořákem oznámenému harmonogramu prodloužit „o deset patnáct dní“ připomínkové řízení k podmínkám nové aukce. Termín pro připomínky má podle původního plánu skončit 8. května. „Vytýkám předsedovi Dvořákovi, že vypsal připomínkování zrovna na období, kdy mu končí mandát. Předání agendy novému předsedovi v této fázi nepovažuji za korektní. Kdo bude aukci realizovat, měl by se podílet na tvorbě podmínek,“ řekl Kuba.
Prodloužení procesu zhruba o dva týdny podle něj včasné spuštění aukce neohrozí a novému šéfovi úřadu to dá čas, aby se s problematikou do hloubky seznámil a připravil si argumenty vůči operátorům. Kdyby se ale vláda příští týden na jménu nového šéfa ČTÚ neshodla a jeho jmenování se začalo komplikovat, bude osud druhé, mimořádně důležité aukce nejistý.
Zuzana Kubátová
