Dokument – Nejsilnější vládní strana už má konkrétní plán, jak zrušit druhý pilíř. Její komise pro sociální politiku ve čtvrtek na důchodovou komisi, kde jsou zastoupeny všechny parlamentní strany, penzijní společnosti i odborníci, přinesla dokument, kde realizaci zrušení druhého důchodového pilíře konkretizuje.

Peníze zhruba 82 tisíc lidí, kteří si v systému spuštěném v roce 2013 spoří, by se podle představ ČSSD měly převést do třetího pilíře tak, aby o prostředky nepřišly penzijní společnosti, pro které sociální demokraté nenavrhují žádné speciální kompenzace. Pokud s tím lidé nebudou souhlasit, vrátí se tři pětiny naspořených peněz do státní kasy a zbylé dvě pětiny si lidé budou moci nechat poslat na vlastní účet.

ČSSD v souvislosti se zrušením druhého pilíře myslí také už na úpravy třetího pilíře, tedy nástupce penzijního připojištění. Do něj chce například vrátit princip garance takzvaného nulového zhodnocení. Penzijní společnosti by podle představ ČSSD měly vedle dalších fondů s možností agresivnějšího investování povinně nabízet i fond s garancí „zachování hodnoty vložených prostředků“.

Následuje výňatek, který řeší rušení druhého pilíře, z dokumentu Jak zrušit důchodové spoření, jehož autorem je Vít Samek.

Zrušení důchodového spoření, prováděného na základě zákona č. 426/2011 Sb., o důchodovém spoření, např. od 1. ledna 2015, lze provést různými způsoby. Subkomise navrhuje realizovat „ukončení“ důchodového spoření následujícími kroky:

- Důchodové spoření se uzavře k datu 1. 1. 2016 (alt. 1.1.2015), tj. od tohoto dne do něj již nebudou moci vstupovat noví účastníci a bude ukončen odvod pojistného na důchodové spoření,

- dosavadním účastníkům důchodového spoření se od dne uzavření tohoto systému zvýší pojistné na důchodové pojištění (I. pilíř) opět na plnou výši,

- dosavadním účastníkům důchodového spoření bude nabídnut

• přechod do doplňkového penzijního spoření, tj. změna podmínek spoření podle pravidel III. pilíře,
• návrat do důchodového pojištění,

  - pokud jde o prostředky dosavadních účastníků důchodového spoření, které nebudou do stanovené doby převedeny na základě rozhodnutí účastníka do doplňkového penzijního spoření, bude s nimi naloženo způsobem uvedeným v § 9a odst. 2 a 3 zákona č. 426/2011 Sb., o důchodovém spoření. Penzijní společnost tedy vrátí správci pojistného část výnosu pojistného připadající na poplatníka. Výnos pojistného připadající na poplatníka vrácený správci pojistného se stane z 60 % příjmem státního rozpočtu a tato část se poplatníkovi započítá na jeho úhradu pojistného na důchodové pojištění. Zbylou část správce pojistného vrátí účastníkovi důchodového spoření do 15 dnů ode dne, kdy obdrží příslušnou částku od penzijní společnosti.

  - penzijním společnostem nebude poskytnuta zvláštní kompenzace z důvodu zrušení důchodového spoření, protože

• budou mít možnost nabízet jeho účastníkům přechod do doplňkového penzijního spoření1,
• budou mít možnost využívat širší možnosti, které nabídnou reformní opatření provedená v doplňkovém penzijním spoření,
• bude jim umožněno snížení vlastního kapitálu.,

  - Budou provedeny změny v doplňkovém penzijním spoření, zejména bude

• účastník moci čerpat jednu ze dvou forem státní podpory2 poskytované Ministerstvem financí (tuto možnost získají nově i všichni účastníci reformovaného doplňkového penzijního spoření):
  • 1. státní příspěvek a daňovou podporu podle dosavadní úpravy,

• 2. státní příspěvek v podobě zákonem stanovené procentní částky z vyměřovacího základu pro odvod pojistného účastníka na sociální zabezpečení; účastník bude v takovém případě povinen platit vlastní příspěvek nejméně ve výši dvojnásobku uvedeného státního příspěvku,

• zaveden zvláštní status příspěvku zaměstnavatele na doplňkové penzijní spoření, umožňující jejich využití k financování tzv. předdůchodů (v případě zaměstnanců vykonávajících namáhavé, popř. rizikové práce budou tyto příspěvky povinné), popř. po dosažení důchodového věku ke zvýšení penze účastníka,
• doplněna povinnost penzijních společností nabízet též účastnický fond s garancí zachování hodnoty vložených prostředků,

  - smlouva o důchodovém spoření účastníků, kteří přejdou z důchodového spoření do doplňkového penzijního spoření, bude změněna na smlouvu o doplňkovém penzijním spoření účastníka; účastník bude nadále moci mít jen jedinou smlouvu v doplňkovém penzijním spoření.

  1 Riziko případných arbitráží se státem není vysoké, s ohledem na zkušenost, že žádná taková arbitráž není „na stole“ ani dnes, kdy byla fakticky penzijním společnostem „zaříznuta slepice nesoucí zlatá vejce“ v podobě dřívějšího benevolentnějšího penzijního připojištění se státním příspěvkem – čísla ukazují na zřetelný pokles účastníků ve III. pilíři po této změně, tj. na nenaplnění legitimních očekávání na straně penzijních společností.

  2 Tyto formy budou nastaveny nově tak, aby představovaly srovnatelnou finanční podporu ze strany státu a umožnily tak účast na doplňkovém penzijním připojištění osobám s pracovním příjmem, tak osobám bez tohoto příjmu, které budou hradit své příspěvky z jiných zdrojů, popř. za které budou tyto příspěvky zcela nebo z části hradit třetí osoby (zejména rodič či dítě účastníka).