Glosa – Odpověď zní: nikoliv. Alespoň srovnáváme-li nově schválené nastavení české daně z přidané hodnoty (DPH) se stavem v členských státech Evropské unie platným v polovině tohoto roku (viz tabulka).
Jak se ukazuje, i po několika desetiletích postupné evropské integrace existují docela exotické varianty v nastavení sazeb DPH. Česká republika se svými třemi sazbami pro rok 2015 nebude nějakým extrémem (což není obhajoba této varianty). Třeba Francie, Itálie a Španělsko používají tři sazby již dlouhá léta.
Pod tímto schématem pak mohou být skryty i jisté nuance, kdy se snížená sazba DPH rozpadá na dvě hodnoty používané podle specifických tradic dané země.
Určitou specialitou je pak dočasná sazba DPH označovaná v dokumentech Evropské komise (EK) jako tzv. „Parking Rate“. Jde o nástroj, který měl zajistit postupný přechod od redukované sazby ke standardní u některých typů zboží a služeb. Dočasnost této sazby je však již zpochybněna skutečností, že vydržela mnohem více než deset let, a cílem je tuto položku v budoucnu zrušit. Příkladem fungování této sazby je ještě Irsko nebo Lucembursko, ale také sousední Rakousko.
Ať již je schéma těchto daňových sazeb jakékoliv, zkusme se na něj podívat z pohledu jeho stability, tj. kdy naposledy došlo v dané zemi ke změně DPH. Ani v tomto ohledu není Česko nějakou výjimkou. Většina evropských zemí upravovala sazby DPH v posledních pěti letech (20 zemí z 28) a téměř polovina v posledních třech létech (12 z 28). V Rakousku to však bylo naposledy v roce 1993!
I když v četnosti změn patříme s osmi změnami během zhruba dvaceti let (viz graf dále) k těm aktivnějším, nejsme jedničkou, neboť např. Irsko stihlo za stejné období téměř dvakrát více úprav (15). Ale pokud se již nyní hovoří o roce 2016 opět jako o roce dalších změn sazeb DPH, pak můžeme v nedlouhé době Irsku šlapat na paty. Připomeňme, že původním záměrem Nečasovy vlády bylo sjednocení sazeb DPH v roce 2016 do jediné, a to na 17,5 %.
Ideálem z pohledu jednoduchosti a stability (ne co do výše sazby) je nepochybně Dánsko s jedinou sazbou DPH od roku 1992.
Petr Hlinomaz
