Kdo vyhraje boj o Francii a proč? Radikální pravice i levice sahají po triumfu, střed je vyklizen

VOLEBNÍ SYSTÉM

Francie je poloprezidentská republika. To znamená, že postavení prezidenta je silnější než třeba v Česku. V případě výjimečného stavu má pravomoce ještě širší. Naopak pokud dojde ke kohabitaci, kdy jsou prezident a premiér z odlišných politických táborů, pravomoce hlavy státu se omezí hlavně na zahraniční politiku a bezpečnost.

Volební systém

PRAVOMOCE PREZIDENTA

  • Národní shromážděníMůže rozpustit Národní shromáždění neboli dolní komoru parlamentu
  • Premiér a vládaJmenuje premiéra a na jeho návrh vládu
  • Rada ministrůPředsedá radě ministrů
  • Podpis zákonůPodepisuje zákony (nebo je může vrátit parlamentu)
  • Vrchní velitel ozbrojených silJe vrchním velitelem ozbrojených sil
  • MilostUděluje milosti
  • SummityMůže zastupovat zemi na summitech (a může tedy podepisovat mezinárodní dohody)
  • ReferendumMůže vyhlásit referendum

Prezidenta lze odvolat pouze kvůli velezradě, nebo pokud se chová ve zřejmém rozporu se svými povinnostmi.

PŘEDVOLEBNÍ PRŮZKUMY

Průzkumy byly prováděné agenturou OpinionWay od února 2017, většinou na 1500 respondentech.

Pro vývoj preferencí jsme vybrali pět kandidátů s největším očekávaným ziskem hlasů.

Pro předpověď případného druhého kola voleb jsme vybrali nejpravděpodobnější verze duelů, tedy mezi Marine Le Penovou a Emmanuelem Macronem, anebo Françoisem Fillonem.

VOLEBNÍ TÉMATA

TERORISMUS

Francie zažila v posledních letech několik velkých teroristických útoků, a to v Paříži nebo na jihovýchodě země ve městě Nice. Francouzi mají obavy z dalších atentátů, proto patří terorismus mezi klíčová předvolební témata.

Francois Fillon
  • odebrat francouzské občanství lidem, kteří bojovali v řadách tzv. Islámského státu
  • státní vzdělávání pro imámy
  • administrativní kontrola islámu – konkrétně kazatelů a financování mešit
  • zákaz salafistických hnutí
  • sloučit zpravodajské služby pod jeden úřad
Benoît Hamon
  • posílit operaci Sentinelle
  • vytvořit pozici národního koordinátora pro zpravodajské služby, který by spadal přímo pod premiéra
Marine Le Penová
  • uzavřít radikální mešity
  • vyhostit cizince, kteří mají co do činění s islámským fundamentalismem
  • odebrat francouzské občanství nebo zamezit ve vstupu lidem, kteří bojovali v řadách tzv. Islámského státu
  • vytvořit národní gardu
Emmanuel Macron
  • prioritou zahraniční politiky je zničit tzv. Islámský stát
  • vytvořit speciální věznice pro francouzské džihádisty, kteří bojovali v řadách tzv. Islámského státu, nebo pro zradikalizované Francouze
Jean-Luc Mélenchon
  • ukončit operaci Sentinelle (zavedena po útocích na redakci listu Charlie Hebdo v lednu 2015), na jejímž základě vojáci hlídají památky a hojně navštěvovaná místa
  • vytvořit koalici s mandátem OSN na potlačení tzv. Islámského státu
ZAVŘÍT
BEZPEČNOST

Bezpečnost společně s bojem proti terorismu patří mezi priority prezidentských kandidátů. Všichni shodně slibují posílení bezpečnostních složek.

Francois Fillon
  • navýšit počet míst ve věznicích o 16 tisíc
  • zvýšit výdaje na bezpečnost, spravedlnost a obranu o 12 miliard eur (zhruba 325 miliard korun)
  • soustředit se na kyberbezpečnost
  • modernizace odstrašující jaderné síly
Benoît Hamon
  • navýšit počet strážníků a policistů o 5 tisíc
  • zvýšit výdaje na obranu z jednoho na tři procenta HDP
Marine Le Penová
  • navýšit počet policistů o 15 tisíc
  • zpřísnit tresty pro odsouzené
  • navýšit počet míst ve věznicích o 40 tisíc
  • zvýšit výdaje na obranu z jednoho na tři procenta hrubého domácího produktu (HDP)
  • obnovit povinnou vojenskou službu v délce tří měsíců
  • odejít z vojenského velení NATO
Emmanuel Macron
  • navýšit počet strážníků a policistů o 10 tisíc
  • navýšit počet míst ve věznicích o 15 tisíc
  • zvýšit výdaje na obranu z jednoho na dvě procenta HDP
  • obnovit povinnou vojenskou službu v délce jednoho měsíce
  • soustředit se na kyberbezpečnost
Jean-Luc Mélenchon
  • navýšit počet strážníků a policistů
  • odejít z NATO
ZAVŘÍT
EVROPSKÁ INTEGRACE

Otázka evropské integrace kandidáty na francouzského prezidenta jasně rozděluje. Marine Le Penová je nejeuroskeptičtější z nich a propaguje odchod z unie, jakýsi frexit. Zato Emmanuel Macron volá po prohloubení integrace a požaduje „více Bruselu“.

Francois Fillon
  • další evropská integrace a hlavně spolupráce mezi členy eurozóny
  • zároveň ale reforma EU a omezení moci Evropské komise
  • posílit vnější hranice EU a ztrojnásobit rozpočet Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)
  • projednat pravidla schengenského prostoru – stát, který nezajistí kontrolu hranic, bude na rok vyloučen
  • proti vstupu Turecka do EU
Benoît Hamon
  • posílit evropskou integraci
  • zavést společnou evropskou minimální mzdu
  • vytvořit společné evropské dluhopisy
Marine Le Penová
  • vyjednat nové podmínky členství Francie v Evropské unii
  • zrušit schengenský prostor a opětovně zavést hranice
  • do šesti měsíců po převzetí moci vypsat referendum o vystoupení Francie z EU
  • vyvést Francii z eurozóny a vrátit se k franku jako měně
Emmanuel Macron
  • posílit evropskou integraci, „více Bruselu“
  • zamezit uzavírání dohod mezi členskými státy a korporacemi o výhodnějších daních, jako měla například technologická firma Apple v Irsku
  • vytvořit pozici ministra financí eurozóny
Jean-Luc Mélenchon
  • znovu projednat evropské smlouvy – pokud se je nepodaří pozměnit, tak odejít z EU
  • posílit spolupráci v rámci jihu Evropské unie
ZAVŘÍT
PŘISTĚHOVALECTVÍ

Přistěhovalectví patří mezi nejdůležitější témata všech kandidátů. Nejrazantněji hovoří Marine Le Penová, která chce omezit příliv přistěhovalců a zpřísnit pro ně pravidla.

Francois Fillon
  • zavést roční kvótu na počet přistěhovalců
  • omezit přístup přistěhovalců k sociální podpoře
Benoît Hamon
  • přijmout více uprchlíků
  • zlepšit podmínky uprchlíků pro integraci ve Francii – například poskytnout zdarma lekce francouzštiny
Marine Le Penová
  • snížit počet přistěhovalců o 80 procent a stanovit limit na 10 tisíc lidí ročně
  • zpřísnit pravidla pro udělení azylu nebo francouzského občanství
  • „automatické“ deportace nelegálních imigrantů
  • zavést 10procentní daň pro firmy, které zaměstnávají zahraniční pracovníky
Emmanuel Macron
  • podporuje přistěhovaleckou politiku německé kancléřky Angely Merkelové
  • přijímat uprchlíky, kteří potřebují pomoci, ale přísněji odlišovat ekonomické migranty
  • zkrátit dobu pro vyřízení azylu na šest měsíců
Jean-Luc Mélenchon
  • zaměřit se na potlačení důvodů k imigraci a pomoci zemím, odkud lidé přicházejí
  • výrazně navýšit záchranné složky, které hlídkují ve Středozemním moři
ZAVŘÍT
POSTOJ K RUSKU

Někteří kandidáti, konkrétně Marine Le Penová a François Fillon, usilují o bližší spolupráci s Ruskem. Zbytek naopak zastává rezervovanější postoj.

Francois Fillon
  • zrušit protiruské sankce
  • zformovat západní koalici, která by s podporou Ruska bojovala proti tzv. Islámskému státu
Benoît Hamon
  • dbát na principy při jednání s Ruskem, současně ale nepřerušovat dialog s Moskvou
Marine Le Penová
  • zrušit protiruské sankce
  • nastolit „strategické vztahy“ s Ruskem a společně bojovat proti tzv. Islámskému státu
Emmanuel Macron
  • „realistický vztah“ k Rusku bez servilnosti
Jean-Luc Mélenchon
  • Rusko brát jako partnera, a to hlavně ve snaze udržet mír v Evropě
ZAVŘÍT
EKONOMIKA

Francouzská ekonomika dlouhodobě stagnuje. Hospodářská situace společně s nezaměstnaností patří mezi témata, o která se Francouzi zajímají nejvíce. Diskutuje se o reformách, škrtech i zrušení 35hodinového pracovního týdne.

Francois Fillon
  • osekat státní výdaje
  • zrušit 35hodinový pracovní týden, zavést 39hodinový pracovní týden pro státní zaměstnance
  • zvýšit věk odchodu do důchodu z 62 na 65 let
  • snížit daně pro firmy
  • propustit 500 tisíc státních zaměstnanců
Benoît Hamon
  • ukončit úspornou politiku a navýšit investice a státní výdaje
  • zavést 32hodinový pracovní týden
  • zvýšit daně pro firmy a vyšší zdanění bohatých
  • zdanit práci robotů
  • zavést univerzální příjem 750 eur (zhruba 20 tisíc korun) měsíčně
Marine Le Penová
  • celkově ukončit úspornou politiku
  • zachovat 35hodinový pracovní týden
  • snížit věk odchodu do důchodu z 62 na 60 let
  • snížit daně pro domácnosti a navýšit sociální pomoc pro pracující třídu
  • silnější ochrana francouzských podniků, tříprocentní dovozní daň
Emmanuel Macron
  • rozpočtové škrty v objemu 60 miliard eur (zhruba 1,6 bilionu korun) v příštích pěti letech
  • veřejné investice v objemu 50 miliard eur (zhruba 1,4 bilionu korun)
  • zachovat 35hodinový pracovní týden, ale umožnit firmám, aby si s odbory vyjednaly delší
  • snížit daně pro firmy i jednotlivce
  • propustit 50 tisíc státních zaměstnanců
Jean-Luc Mélenchon
  • navýšit státní výdaje o 250 miliard eur (zhruba 6,8 bilionu korun) ročně
  • zavést 32hodinový pracovní týden
  • snížit věk odchodu do důchodu z 62 na 60 let
  • zvýšit daně pro firmy
  • zvýšit platy státních zaměstnanců
  • zavést šestý týden placené dovolené
ZAVŘÍT
VNITROPOLITICKÉ OTÁZKY

Prezidentští kandidáti hovoří nejčastěji o zjednodušení složitého administrativního členění Francie. Na stole je ale taky zavedení poměrného systému v parlamentních volbách (počet křesel by se blížil počtu získaných hlasů).

Francois Fillon
  • referendum o snížení počtu zákonodárců
  • sloučit regiony a departementy v zemi
Benoît Hamon
  • zřídit VI. republiku s poměrným volebním systémem
  • zakázat zákonodárcům, aby zaměstnávali příbuzné jako své asistenty
Marine Le Penová
  • snížit počet poslanců o polovinu
  • zavést poměrný systém ve volbách do parlamentu
  • zrušit administrativní členění země na regiony
  • častější využití referend
Emmanuel Macron
  • snížit počet senátorů a poslanců o třetinu
  • zavést poměrný systém ve volbách do Národního shromáždění
  • zakázat zákonodárcům, aby zaměstnávali příbuzné jako své asistenty
Jean-Luc Mélenchon
  • zrušit Senát
  • zřídit VI. republiku s poměrným volebním systémem
  • častější využití referend
  • právo volit už od 16 let
ZAVŘÍT
SPOLEČENSKÁ TÉMATA

Legalizace eutanazie nebo marihuany se objevuje v předvolebních slibech nejen ve Francii. Co však například čeští voliči neznají, je zákaz muslimských plavek neboli burkin.

Francois Fillon
  • zakázat nosit na veřejnosti burkiny
  • omezit práva na adopci u homosexuálních dvojic
  • snížit trestní odpovědnost na 16 let
Benoît Hamon
  • proti zákonu, který by zakazoval nošení burkin na veřejnosti
  • legalizovat eutanazii
  • legalizovat marihuanu
Marine Le Penová
  • zakázat nosit na veřejnosti ostentativní náboženské symboly, hlavně pak muslimské plavky neboli burkiny
Emmanuel Macron
  • rozvíjet debatu o legalizaci eutanazie
Jean-Luc Mélenchon
  • zavedení eutanazie a asistované sebevraždy jako základního lidského práva
  • uznat vyhoření jako nemoc z povolání
  • zapsat právo na internet do francouzské ústavy
ZAVŘÍT

SOUVISEJÍCÍ

O víkendu čekají Evropu jedny z klíčových voleb letošního roku. Francouzi rozhodnou, kdo zemi povede příštích pět let jako nová hlava státu. Francouzský prezident má řadu pravomocí a jeho volba ovlivní nejen budoucnost Francie. Hlavními tématy, podle kterých se voliči rozhodují, jsou bezpečnost, vztah s Evropskou unií nebo přistěhovalectví. První kolo voleb proběhne v neděli 23. dubna, případné druhé kolo pak 7. května.
Autor Pavlína Nouzová, Simone Radačičová, Hana Vařáková, Tomáš Kunc