"Škatulata, hejbejte se." Jak vypadá nový europarlament a jaké funkce získali Češi

Jiří Kropáček Jiří Kropáček, Kateřina Zichová, Euractiv.cz
1. 8. 2024 17:05
Evropský parlament je přímo volený orgán EU, jehož politická role postupně roste. V přehledné grafice ukazuje, jak vypadá jeho struktura, co dělají místopředsedové a kvestoři i do jakých frakcí a výborů po týdnech vyjednávání nakonec usedlo 21 českých europoslanců zvolených v červnových eurovolbách.
Foto: Aktuálně.cz / EP

Volby do Evropského parlamentu sice proběhly už v první polovině června, několik týdnů ale trvalo, než se 720 nově nebo opětovně zvolených europoslanců rozřadilo podle politických stran do jednotlivých frakcí. Teprve ve druhé polovině července pak europoslanci potvrdili opětovně do funkce svou dosavadní předsedkyni Robertu Metsolaovou a zvolili si předsedy a místopředsedy jednotlivých výborů a podvýborů.

Evropský parlament v číslech

Infografika: Aktuálně.cz

720má nový Evropský parlament europoslanců

Oproti minulému období má europarlament o 15 europoslanců více. K navýšení počtu zástupců došlo proto, aby složení parlamentu reprezentovalo demografické změny v Evropě. Poslanci jsou voleni na pětileté volební období.

Další eurovolby se budou konat v roce 2029 a je možné, že se na základě změn v demografii počet europoslanců opět upraví.

21je českých europoslanců

Od minulého období se počet českých zástupců v Evropském parlamentu nezměnil.

8frakcí v novém europarlamentu

Frakce jsou politické skupiny, ve kterých se dle ideologie a programu sdružují europoslanci. Kromě nich existuje i kategorie „nezařazení“, která sdružuje europoslance a europoslankyně bez příslušnosti k frakci.

20výborů

Dvacet, tolik je v Evropském parlamentu výborů, ve kterých je 25 až 88 poslanců a poslankyň. Výbory jsou tematicky zaměřené a projednávají legislativní návrhy. Složení výborů odráží složení celého Evropského parlamentu.

Poznámka: Kromě 20 výborů má parlament také čtyři podvýbory. Proto se někdy uvádí, že výborů je dvacet čtyři.

Jak Evropský parlament vypadá?

Evropský parlament sídlí ve Štrasburku ve Francii, kde se koná 12 dílčích zasedání ročně, v Bruselu v Belgii, kde se konají dodatečná dílčí zasedání a scházejí se tam i parlamentní výbory, a v Lucemburku v Lucembursku, kde byste našli sekretariát a podpůrná oddělení.

I Evropský parlament má podobně jako národní parlamenty svou strukturu. Má svoji předsedkyni a lidi ve vedení, které práci instituce organizují, sestavují program a reprezentují ji také navenek. Europoslanci jsou rozřazení do politických skupin neboli frakcí a mají svá určená místa v jednotlivých výborech.

Počet europoslanců za každou zemi je úměrný počtu jejích obyvatel. Žádná země ale nemůže mít méně než 6 ani více než 96 europoslanců. Celkový počet nesmí překročit 750.

Infografika: Aktuálně.cz | Fotografie: EP

Předsedkyně Roberta Metsolaová

V čele jako předsedkyně Evropského parlamentu stojí maltská lidovecká politička Roberta Metsolaová. Její mandát je dvouapůlletý. Politička v čele parlamentu stojí už podruhé, první mandát zastávala od ledna 2022.

Jejím úkolem je dohlížet na činnost parlamentu a předsedat zasedáním. Také zastupuje instituci navenek a ve vztahu k ostatním orgánům EU.

14 místopředsedů

Spolu s předsedkyní tvoří vedení místopředsedové, kteří se zaobírají administrativními, organizačními a finančními záležitostmi instituce. V současném legislativním období není mezi místopředsedy jediný Čech nebo Češka. V minulém období (v letech 2019 až 2022) mezi ně ale patřil dnes už bývalý pirátský europoslanec Marcel Kolaja.

Zajímavost: Nově vzniklá frakce Patrioti pro Evropu, která sdružuje euroskepticky naladěné politické strany, nezískala ani jeden místopředsednický post. Kandidovala na něj i česká europoslankyně za ANO Klára Dostálová. Podle komentátorů je to známka toho, že se euroskeptickou frakci snaží proevropská většina v Evropském parlamentu izolovat od vlivu. Názory na důležitost a vliv, které se s těmito posty pojí, se však různí.

5 kvestorů

V předsednictvu zasedá i pět kvestorů. Ti se zabývají administrativními a finančními otázkami týkajícími se přímo poslanců a poslankyň a jejich pracovních podmínek. Stejně jako v případě místopředsedů, ani mezi kvestory není český zástupce. V minulém období (v letech 2022 až 2024) mezi ně patřil Marcel Kolaja.

Konference předsedů

Skládá se z předsedkyně parlamentu a šéfů politických skupin. Organizují práci parlamentu a sestavují legislativní program. Rozdělují pravomoci výborům a delegacím. Řeší vztahy s ostatními orgány EU, národními parlamenty a třetími zeměmi.

Politické skupiny

Některé frakce existují už roky nebo dokonce desítky let. Jiné vznikly nově po letošních eurovolbách, některé naopak zanikly.

Stálicemi jsou skupina Evropské lidové strany (EPP), Progresivní aliance socialistů a demokratů (S&D), Konzervativci a reformisté (ECR), Levice (GUE/NGL), Zelení a Evropská svobodná aliance (Greens/ESA) a liberální Renew Europe (někdy překládáno jako Obnova Evropy).

Nově se na politické mapě Evropského parlamentu objevila dvě uskupení – Patrioti pro Evropu (PfE) a Evropa suverénních národů (ESN).

Zanikla frakce, která sdružovala strany na okraji pravého politického spektra včetně zástupce české SPD - Identita a demokracie (ID).

Infografika: Aktuálně.cz

Skupina Evropské lidové strany (EPP)

Tradičně nejsilnější, liberálně-konzervativní frakce v Evropském parlamentu. V současné době sdružuje 188 europoslanců. Z českých zástupců a zástupkyň to jsou Tomáš Zdechovský za KDU-ČSL, Luděk Niedermayer a Ondřej Kolář za TOP 09, Danuše Nerudová a Jan Farský za STAN.

Progresivní aliance socialistů a demokratů (S&D)

Druhá nejsilnější, socialisticky orientovaná frakce. Momentálně v ní zasedá 136 europoslanců, ovšem bez českého zástupce.

Patrioti pro Evropu (PfE)

Nově vzniklá, euroskeptická a s 84 europoslanci třetí nejsilnější frakce v Evropském parlamentu. Z Česka jsou ve skupině zastoupeni následující europoslanci a europoslankyně: Klára Dostálová, Jana Nagyová, Jaroslava Pokorná Jermanová, Jaroslav Bžoch, Ondřej Knotek, Ondřej Kovařík a Tomáš Kubín za ANO; Nikola Bartůšek za Přísahu a Filip Turek za Motoristy sobě.

Zajímavost: U jejího zrodu stál i bývalý český premiér Andrej Babiš.

Konzervativci a reformisté (ECR)

Konzervativní frakce se 78 europoslanci a europoslankyněmi. Z Česka do ní patří zástupci ODS Veronika Vrecionová, Alexandr Vondra a Ondřej Krutílek.

Zajímavost: U jejího zrodu stála v roce 2009 právě ODS.

Renew Europe

Liberální frakce, která sdružuje 77 členů a členek parlamentu. Čeští zástupci mezi nimi nejsou.

Zajímavost: V minulém období byli členy této frakce čeští europoslanci za ANO. Kvůli ideovému odloučení však hnutí z frakce po eurovolbách odešlo.

Zelení a Evropská svobodná aliance (Greens/ESA)

Frakce, ve které je 53 europoslanců a europoslankyň, mezi nimi i česká Pirátka Markéta Gregorová.

Levice (GUE/NGL)

Levicová až krajně levicová frakce čítající 46 zástupců. Čeští zástupci mezi nimi nejsou.

Evropa suverénních národů (ESN)

Nově založená frakce, která vzešla ze stran působících v minulém období v nyní zaniklé frakci Identita a demokracie (ID). Sdružuje 25 europoslanců a europoslankyň z okraje spíše pravicového politického spektra. Například z německé Alternativy pro Německo (AfD) a z české SPD (Ivan David).

Nezařazení

Mezi nezařazené patří i česká komunistická europoslankyně Kateřina Konečná, která v minulosti působila v levicové frakci, a nově zvolený český europoslanec Ondřej Dostál (nezávislý za SD-SN).

Výbory

Kromě frakcí jsou poslanci a poslankyně zastoupeni také ve výborech, díky čemuž mohou získat vliv a promlouvat do rodící se legislativy. Každý výbor má své vedení.

Zástupci nejsilnější frakce Evropské lidové strany (EPP) šéfují sedmi výborům a jednomu podvýboru, socialisté a demokraté (S&D) mají předsedy pěti výborů. Předsednická křesla tří výborů získala frakce Evropští konzervativci a reformisté (ECR). Liberální Obnově Evropy (Renew Europe) se podařilo získat pozice předsedů ve dvou výborech a jednom podvýboru. Představitelé Levice v Evropském parlamentu (GUE/NGL) získali post jednoho předsedy výboru a jednoho předsedy podvýboru. Zástupci nových frakcí Patrioti pro Evropu (Patriots for Europe) a frakce Evropa suverénních národů (ESN) nezískali ve vedení výborů ani jednu pozici.

Do vedení výborů se dostali i dva Češi. Předsedkyní vlivného výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (AGRI) byla zvolena Veronika Vrecionová (ODS) z frakce Evropských konzervativců a reformistů (ECR). Místopředsedou výboru pro hospodářství a měnu (ECON) se stal Luděk Niedermayer (TOP 09) z lidovecké frakce.

Ve kterých výborech jsou členy Češi?

Klára Dostálová

ANOČlenka ve Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (IMCO) a ve Výboru pro regionální rozvoj (REGI)Foto: EP

Jana Nagyová

ANOČlenka ve Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE), náhradnice ve Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI)Foto: EP

Jaroslava Pokorná Jermanová

ANOČlenka v Hospodářském a měnovém výboru (ECON), náhradnice ve Výboru pro zahraniční věci (AFET) a v Podvýboru pro bezpečnost a obranu (SEDE)Foto: EP

Jaroslav Bžoch

ANOČlen ve Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE), náhradník ve Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (IMCO)Foto: EP

Ondřej Kovařík

ANOČlen v Hospodářském a měnovém výboru (ECON), v Rozpočtovém výboru (BUDG) a v Podvýboru pro daňové záležitosti (FISC), náhradník ve Výboru pro dopravu a cestovní ruch (TRAN)Foto: ondrejkovarik.eu

Ondřej Knotek

ANOČlen ve Výboru pro průmyslu, výzkum a energetiku (ITRE), ve Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI), ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu (CONT) a v Podvýboru pro veřejné zdraví (SANT)Foto: ondrejknotek.eu

Tomáš Kubín

ANONení členem ani náhradníkem v žádném výboru.Foto: ANO 2011

Veronika Vrecionová

ODSPředsedkyně Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (AGRI), náhradnice ve Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE)Foto: EP

Alexandr Vondra

ODSČlen ve Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI) a náhradník v Podvýboru pro bezpečnost a obranu (SEDE)Foto: EP

Ondřej Krutílek

ODSČlen ve Výboru pro průmysl, výzkum a  energetiku (ITRE) a náhradník ve Výboru pro dopravu a cestovní ruch (TRAN)Foto: EP

Luděk Niedermayer

TOP 09Místopředseda v Hospodářském a měnovém výboru (ECON), v Podvýboru pro daňové záležitosti (FISC), náhradník ve Výboru pro dopravu a cestovní ruch (TRAN) a v Podvýboru pro veřejné zdraví (SANT)Foto: EP

Ondřej Kolář

TOP 09Člen ve Výboru pro zahraniční věci (AFCO), náhradník ve Výboru pro rozvoj (DEVE) a v Podvýboru pro lidská práva (DROI)Foto: EP

Tomáš Zdechovský

KDU-ČSLČlen ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu (CONT) a ve Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE), náhradník ve Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (IMCO)Foto: EP

Danuše Nerudová

STANČlenka v Rozpočtovém výboru (BUDG), náhradnice v Hospodářském a měnovém výboru (ECON), ve Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI) a v Podvýboru pro daňové záležitosti (FISC)Foto: EP

Jan Farský

STANČlen ve Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE) a náhradník ve Výboru pro regionální rozvoj (REGI)Foto: EP

Nikola Bartůšek

PřísahaČlenka ve Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (EMPL), ve Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE) a v Podvýboru pro bezpečnost a obranu (SEDE) a náhradnice ve Výboru pro zahraniční věci (AFET)Foto: EP

Filip Turek

Motoristé soběČlen ve Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI), ve Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE) a ve Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (IMCO)Foto: EP

Markéta Gregorová

PirátiČlenka ve Výboru pro mezinárodní obchod (INTA) a náhradnice ve Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE), ve Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (LIBE) a ve Výboru pro ústavní záležitosti (AFCO)Foto: Wikipedia - Piráti (CC BY-SA 2.0)

Ivan David

SPDČlen ve Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (AGRI) a náhradník ve Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI) a v Podvýboru pro veřejné zdraví (SANT)Foto: SPD

Kateřina Konečná

Stačilo!Členka ve Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (IMCO) a náhradnice ve Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI) a v Podvýboru pro veřejné zdraví (SANT)Foto: EP

Ondřej Dostál

nezávislý za SD-SNČlen ve Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (ENVI), náhradník ve Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (FEMM)Foto: EP

Nový parlament, jiná politika?

Nový europarlament je na základě výsledků voleb více konzervativní a méně „zelený“. Zatímco konzervativní, národovecké a euroskeptické strany posílily, liberálové a Zelení oslabili. Dvěma hlavními silami nicméně zůstávají lidovci a socialisté, kteří mají spolu s liberály relativně pohodlnou většinu 401 hlasů.

Komentátoři očekávají, že europarlament pojede ve svém dosavadním kurzu, ovšem v duchu současného důrazu na témata, jako je konkurenceschopnost a přehodnocování klimatické politiky.

Europoslanci nicméně nemají legislativní iniciativu, budou tedy prostřednictvím pozměňovacích návrhů a (ne)schvalování spoluutvářet pouze takovou legislativu, kterou předloží Evropská komise na základě zadání ohledně priorit a obecného směřování EU od lídrů zemí unie.

 
PZ
Pepa Zdepapřed 5 měsíci

Tenhle spolek je zralý akorát pro záhubu.

JH
Jan Hlaváčpřed 5 měsíci

Je to od Lipavskeho hezké, že si to uvědomuje. Měl by si to uvědomit i jako ministr zahr. věcí, tam snad ještě vice !

Právě se děje

Další zprávy