Brno/Ostrava - Vysoká škola báňská - Technická univerzita Ostrava (VŠB-TUO) dostala od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) čtvrtmilionovou pokutu. Chybovala v zakázce na stavbu Vesmírné brány, která je součástí rekonstrukce a modernizace budovy Hvězdárny a planetária Johanna Palisy v Ostravě-Porubě.
Pokuta zatím není pravomocná, škola se proti ní může odvolat, řekl předseda ÚOHS Petr Rafaj. Mluvčí univerzity Klára Janoušková uvedla, že škola chce proti rozhodnutí podat rozklad.
Celý projekt má stát 150 milionů korun. Zakázka, kterou ÚOHS zkoumal, měla hodnotu 57 milionů korun. Podle Rafaje ji univerzita nevymezila v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Její postup nebyl transparentní.
Škola po firmách chtěla, aby projektové a průzkumné práce činily 3,5 procenta z celkové nabídkové ceny. Ve výkazu výměr byly navíc některé položky uvedeny s pevně stanovenou cenou, dohromady za 1,59 milionu korun.
ÚOHS: Fixní ceny vyloučily cenovou soutěž
Univerzita se hájila tím, že při stanovení procentní sazby vycházela z nabídkových cen projektových prací a inženýrských činností UNIKA. "Tímto postupem zadavatel omezil soutěž o zakázku, neboť není vyloučeno, že by si dodavatel mohl účtovat cenu nižší, než je uvedena v honorářovém řádu, případně by od požadování odměny mohl zcela upustit," uvedl Rafaj.
Stanovením fixních cen u některých položek pak podle něj VŠB-TUO předem vyloučila jakoukoliv cenovou soutěž mezi firmami.
Pevné položkové ceny byly stanoveny tam, kde dosud zadavatel neměl zpracovaný projekt a nedokázal položky přesně charakterizovat, nicméně odhadoval jejich přibližnou cenu. "Dodavatelé tak převzali zadavatelem stanovenou cenu, aniž by však věděli, co za tuto cenu nabízejí," uvedl Rafaj.
Podle něj byl tendr nastaven nejasně. Nabídky jednotlivých dodavatelů byly neporovnatelné, což mohlo mít podstatný vliv na výběr nejvhodnější nabídky.
"Pro vyhlášení veřejné zakázky na rekonstrukci budovy Vesmírné brány vysoutěžila VŠB-TUO podle platné legislativy profesionálního mandatáře, společnost Gordion s.r.o. Ta je plně zodpovědná za to, že veřejná zakázka proběhla podle platné legislativy. Pokud se ukáže, že skutečně došlo k pochybení, bude VŠB-TUO požadovat po společnosti Gordion s.r.o. náhradu škody," uvedla Janoušková.
Přesnou částku nešlo odhadnout
Škola je ale přesvědčena o tom, že zadávací dokumentací nebyly porušeny zásady transparentnosti a rovnosti.
Prohlášení ÚOHS je navíc podle školy zavádějící. "Nejedná se o stavbu nové budovy, ale o rekonstrukci staršího objektu. Tento rozdíl je u zadávání stavebních prací zásadní. Na rozdíl od stavby není u rekonstrukce možné dopředu do sebemenších detailů a do posledního haléře odhadnout všechny možné situace, které mohou v realitě na staveništi při rekonstrukci nastat," uvedla Janoušková.
Rekonstrukci budovy a modernizaci vnitřního zařízení si vyžádal špatný technický stav objektu, který svému účelu sloužil dvaatřicet let. Po rekonstrukci v Ostravě vznikne jedno z nejmodernějších planetárií v zemi.
Bude takzvaně hybridní - bude tedy využívat systém jak klasického optomechanického planetária, tak projektorů digitálního planetária umožňujících kvalitní projekci na celou polokouli (tzv. full-dome projekce).
Hvězdárna a planetárium Johanna Palisy v Ostravě-Porubě je jediným zařízením svého druhu v kraji. Provozuje jej VŠB-TUO.
