Pomalu, pozdě, nedotaženě. Analytik porovnal pomoc státu s energiemi u nás a v cizině

Adéla Očenášková David Klimeš Adéla Očenášková, David Klimeš
Aktualizováno 23. 9. 2022 10:11
Evropské země už měsíce sužují rostoucí ceny energií a pohonných hmot. Situaci zhoršila ruská invaze na Ukrajinu, která rozkolísala světové trhy s ropou a zemním plynem, což se promítlo i do peněženek Evropanů. Podívejte se na výběr hlavních opatření, která ve snaze tlumit dopady zdražování na běžné lidi přijalo Česko i šest nejbližších zemí. Kroky států zhodnotil komentátor David Klimeš.
HDP na obyvatele v roce 2021:44 920 USD
Průměrná mzda v roce 2021:37 839 Kč
Vývoj nezaměstnanosti:červenec 2021: 2,6 procenta
červenec 2022: 2,3 procenta
Vývoj inflace:únor 2021: 2,1 procenta
únor 2022: 10 procent
duben 2022: 13,2 procenta
srpen 2022: 17,1 procenta
Počet obyvatel:10,69 milionu

* Údaje o HDP vychází z dat Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.

* Údaje o průměrné mzdě vychází ze statistických úřadů jednotlivých zemí, převedeno kurzy České národní banky platnými k 5. 9. 2022.

* Údaje o nezaměstnanosti vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

* Údaje o vývoji inflace vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

* Údaje o počtu obyvatel vychází z dat Mezinárodního měnového fondu.

zobrazit celou poznámku
Komentář Davida Klimeše:

Kombinace unijního stropu pro výrobce elektřiny a národních stropů pro konečné spotřebitele energií by nás měla provést následujícími těžkými měsíci. Domácnosti budou platit stále vysoké částky na složenkách, ale nebudou už likvidační. K tomu vláda správně spustila informační kampaň k využívání podpůrných dávek, které se stále málo čerpají. Přes byrokratickou složitost se nakonec slušně čerpá i nová jednorázová dávka pro rodiny s dětmi 5000 korun.

Problém je, že mnohá opatření přichází pozdě a nejsou pod tlakem valících se problémů správně dodělaná. Vláda měsíce odmítala plošná opatření a ještě na konci srpna premiér cenové stropy zcela vylučoval. Pak narychlo přišla se zastropováním, které je zcela plošné, nepobízí k úsporám a relativně více na něm vydělají bohatší s větší spotřebou energií.

Ceny energií:

  • Vláda stanovila maximální ceny elektřiny a plynu. Domácnosti zaplatí za elektřinu nejvýše šest korun za jednu kilowatthodinu, plyn bude stát maximálně tři koruny za kilowatthodinu. Stanovení cenového stropu by se mělo promítnout již do listopadových záloh. Na opatření mají jít peníze mimo jiné z takzvané válečné daně, kterou kabinet zvažuje uvalit na energetické firmy, banky a rafinerie.
  • Vláda upravila příspěvek na bydlení, na který nyní dosáhne více lidí.
  • Kabinet zavedl úsporný tarif pro domácnosti. V říjnu by měly obdržet příspěvek ve výši 2000 nebo 3500 korun podle tarifu. Druhou část mají dostat na začátku příštího roku.
  • Vláda od října až do konce příštího roku odpustí poplatky za obnovitelné zdroje energie.
  • Rodiny, jejichž loňské příjmy nepřevýšily jeden milion korun hrubého, mohou od srpna žádat o jednorázový příspěvek 5000 korun na dítě.
  • Předchozí vláda rozhodla o odpuštění DPH na elektřinu a plyn na dva měsíce. Původní sazbu 21 procent snížila za loňský listopad a prosinec na nulu.

Ceny pohonných hmot:

  • Vláda od června do září snížila spotřební daň na naftu a benzin o 1,5 koruny na litr. U nafty následně opatření prodloužila do konce příštího roku.
  • Vláda zrušila přimíchávání biosložky do paliv.
  • Vláda zrušila silniční daň pro osobní automobily, autobusy a nákladní vozy do 12 tun.
  • Stát všem dopravcům hromadně promine zálohy silniční daně na letošní rok.
HDP na obyvatele v roce 2021:33 409 USD
Průměrná mzda v roce 2021:1 211 EUR (29 657 Kč)
Vývoj nezaměstnanosti:červenec 2021: 6,8 procenta
červenec 2022: 6,2 procenta
Vývoj inflace:únor 2021: 0,9 procenta
únor 2022: 8,3 procenta
duben 2022: 10,9 procenta
srpen 2022: 13,4 procenta
Počet obyvatel:5,46 milionu

* Údaje o HDP vychází z dat Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.

* Údaje o průměrné mzdě vychází ze statistických úřadů jednotlivých zemí, převedeno kurzy České národní banky platnými k 5. 9. 2022.

* Údaje o nezaměstnanosti vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

* Údaje o vývoji inflace vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

* Údaje o počtu obyvatel vychází z dat Mezinárodního měnového fondu.

zobrazit celou poznámku
Komentář Davida Klimeše:

Přestože je slovenská vláda v úpadku, povedlo se jí nakonec sestavit smysluplný plán pomoci domácnostem. Základem je zastropování cen elektřiny na poměrně hodně nízké úrovni. To bylo ale možné jen proto, že stát se dohodl s třemi vlastníky Slovenských elektráren, pro český ČEZ se spoustou akcionářů je to neschůdná cesta.

Sociální podpora byla předmětem velkých koaličních sporů, nicméně nakonec je rovnoměrně rozložena: mezi penzisty, kteří dostali 13. důchod, rodiny, kterým se radikálně zvýšil přídavek na děti či daňové slevy, a nízkopříjmové domácnosti.

Slováci se také správně vyhnuli dotování benzinu a nafty, protože se ukazuje, že vládní kouzla jsou velmi drahá a trh stejně nepřetlačí.

Ceny energií:

  • Vláda v únoru zmrazila ceny elektřiny do konce roku 2024. V platnosti tak zůstane regulovaná cena pro slovenské domácnosti na letošní rok, která činí 61,21 eura (asi 1500 korun) za megawatthodinu.
  • Stát důchodcům v době vysokého zdražování vyplatil třináctý důchod už letos v létě místo prosince.
  • Kabinet v květnu vyčlenil asi 22 milionů eur (540 milionů korun) pro lidi nejvíce ohrožené zdražováním.
  • Parlament v květnu schválil zvýšení přídavků na děti i odpočitatelné položky z daní pro rodiče.

Ceny pohonných hmot:

  • Vláda dosud žádné opatření nepřijala.
  • HDP na obyvatele v roce 2021:37 750 USD
    Průměrná mzda v roce 2021:5 663 PLN (29 448 Kč)
    Vývoj nezaměstnanosti:červenec 2021: 3,3 procenta
    červenec 2022: 2,6 procenta
    Vývoj inflace:únor 2021: 3,6 procenta
    únor 2022: 8,1 procenta
    duben 2022: 11,4 procenta
    srpen 2022: 14,8 procenta
    Počet obyvatel:37,96 milionu

    * Údaje o HDP vychází z dat Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.

    * Údaje o průměrné mzdě vychází ze statistických úřadů jednotlivých zemí, převedeno kurzy České národní banky platnými k 5. 9. 2022.

    * Údaje o nezaměstnanosti vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o vývoji inflace vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o počtu obyvatel vychází z dat Mezinárodního měnového fondu.

    zobrazit celou poznámku
    Komentář Davida Klimeše:

    Polská pomoc je jedna z nejdražších, ale také nejjednodušších a nejefektivnějších. Na rozdíl od Česka polští politici nemají zapotřebí opakovat, že za vysoké ceny může až Putin. Takzvaný „protiinflační štít“ přijali už dávno před invazí, na Nový rok, když se ceny energií i dalších komodit utrhly ze řetězu. Měl platit na půl roku, nakonec byl prodloužen do konce roku.

    Základem je masivní snížení všech možných nepřímých daní, především DPH a spotřebních daní. Někde šli Poláci až na nulu. To paradoxně více připomíná cestu, kterou chtěla jít předchozí vláda Andreje Babiše, než ta současná, která je jinak velkým spojencem Varšavy.

    Polský příklad je pro Česko poučný v tom, že pokud politici zjistí, že nemají čas na složité dotační programy, a půjdou cestou plošné pomoci, pak je lepší to udělat rovnou a neztrácet měsíce různými fata morgánami.

    Ceny energií:

    • Vláda v lednu snížila DPH na zemní plyn nejprve z 23 procent na osm, pak na nula procent. Opatření nakonec prodloužila až do konce tohoto roku.
    • DPH klesla také u elektřiny a tepelné energie, a sice z 23 procent na pět. Vláda nařízení taktéž prodloužila do konce tohoto roku.
    • Kabinet podpoří domácnosti, které k vytápění používají uhlí, jednorázovým příspěvkem 3000 zlotých (15 600 korun).

    Ceny pohonných hmot:

    • Vláda od ledna do května snížila spotřební daň na pohonné hmoty zhruba o 0,3 zlotého (asi 1,6 koruny) na litr. Nařízení nakonec prodloužila až do konce tohoto roku.
    • Vláda od února snížila DPH u pohonných hmot z 23 procent na osm. Opatření také zůstane v platnosti do konce roku 2022.
    HDP na obyvatele v roce 2020:28 783 USD
    Průměrná mzda v roce 2021:9 599 HRK (31 293 Kč)
    Vývoj nezaměstnanosti:červenec 2021: 7,5 procenta
    červenec 2022: 6,4 procenta
    Vývoj inflace:únor 2021: 0,7 procenta
    únor 2022: 6,3 procenta
    duben 2022: 9,6 procenta
    srpen 2022: 12,6 procenta
    Počet obyvatel:4,05 milionu

    * Údaje o HDP vychází z dat Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.

    * Údaje o průměrné mzdě vychází ze statistických úřadů jednotlivých zemí, převedeno kurzy České národní banky platnými k 5. 9. 2022.

    * Údaje o nezaměstnanosti vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o vývoji inflace vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o počtu obyvatel vychází z dat Mezinárodního měnového fondu.

    zobrazit celou poznámku
    Komentář Davida Klimeše:

    Chorvati se pokusili zkombinovat razantní snížení nepřímých daní s cílenou sociální podporou. Snížení DPH na různé komodity připomíná polský přístup, cílená sociální pomoc je zase podobná slovenské cestě. Také zde vláda myslela na tři základní kategorie ohrožených domácností: penzisté, rodiny s dětmi a nízkopříjmoví.

    Pro turisticky důležitou destinaci bylo klíčové během léta udržet pohonné hmoty na přijatelné úrovni. Nakonec došla až k maloobchodním stropům na benzin a naftu. Je otázka, jak dlouho je dokáže udržet, protože příklady jiných států ukazují, že státní intervence jsou stejně velmi slabé proti okamžitým náladám na trhu.

    Ceny energií:

    • Vláda rozhodla, že od října do března příštího roku cena elektřiny pro domácnosti nepřesáhne 59 eur (1450 korun) za megawatthodinu v případě, že spotřeba dané domácnosti za toto období nebude vyšší než 2,5 megawatthodiny. Pokud se spotřeba přehoupne přes toto číslo, půjde o 88 eur (2170 korun) za megawatthodinu.
    • Vláda upravila DPH na dodávky tepla z 25 procent na 13, snížení zavedla natrvalo.
    • Na stejnou úroveň klesla také sazba na pelety, brikety, štěpku a palivové dříví.
    • DPH u plynu dočasně klesla z 25 procent na pět procent, opatření platí od dubna do konce března příštího roku. Poté bude DPH činit 13 procent.
    • Stát od dubna dotuje část ceny plynu ve výši 0,1 kuny (0,3 koruny) za kilowatthodinu.
    • Sociálně slabí obyvatelé dostanou měsíčně příspěvek 500 kun (1600 korun), původně dostávali 200 kun (650 korun), později zvedla vláda jeho výši na 400 kun (1300 korun), nyní jej navýšila znovu.
    • Důchodci, kteří mají měsíčně nižší příjem než 4360 kun (14 200 korun), obdrží jednorázový poplatek ve výši 400 až 1200 kun (1300 až 3900 korun).
    • Rodiny budou mít nárok na jednorázový příspěvek na dítě ve výši 300 až 1100 kun (980 až 3600 korun) podle počtu dětí.

    Ceny pohonných hmot:

    • Vláda v březnu na 90 dnů snížila spotřební daň na pohonné hmoty o 0,4 kuny (o 1,3 koruny) na litr benzinu a o 0,2 kuny (přes půl koruny) na litr u nafty.
    • Vláda opakovaně stanovila stropy na maloobchodní ceny paliv. Od sedmého září platí u benzinu maximální maloobchodní cena 10,62 kuny (34,8 koruny) za litr, u nafty 12,82 kuny (41,9 koruny) za litr a u modré nafty 8,49 kuny (27,8 koruny) za litr.
    • Vláda také omezila marže, u benzinu i nafty stanovila limit na 0,65 kuny (dvě koruny) za litr.
    HDP na obyvatele v roce 2021:37 303 USD
    Průměrná mzda v roce 2021:458 381 HUF (28 186 Kč)
    Vývoj nezaměstnanosti:červenec 2021: 4,1 procenta
    červenec 2022: 3,5 procenta
    Vývoj inflace:únor 2021: 3,3 procenta
    únor 2022: 8,4 procenta
    duben 2022: 9,6 procenta
    srpen 2022: 18,6 procenta
    Počet obyvatel:9,75 milionu

    * Údaje o HDP vychází z dat Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.

    * Údaje o průměrné mzdě vychází ze statistických úřadů jednotlivých zemí, převedeno kurzy České národní banky platnými k 5. 9. 2022.

    * Údaje o nezaměstnanosti vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o vývoji inflace vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o počtu obyvatel vychází z dat Mezinárodního měnového fondu.

    zobrazit celou poznámku
    Komentář Davida Klimeše:

    Na Maďarsku se dá zajímavě sledovat, jak může ekonomika skončit, když se od tržního hospodářství přesune k centrálnímu plánu. Vláda Viktora Orbána už dlouho omezuje trh v energetické oblasti pro domácnosti. Proto při vzestupu cen energií i dalších surovin z jejího pohledu jen logicky přidala další stropy. Jenže stalo se, co se muselo stát. V případě pohonných hmot stát stropy podnítil vyšší spotřebu, takže třeba pumpaři nakonec museli začít rozlišovat mezi domácími a zahraničními zákazníky a těm účtovat jinou cenu.

    Celý maďarský systém je před zhroucením, protože je z něj na jednu stranu vytlačován trh, ale ten to má zároveň pak celé zaplatit. Maďaři chtějí nejšířeji pojatou „windfall tax“, kde kromě energetik či bank by mělo dojít třeba i na letecké společnosti.

    Ceny energií:

    • Vláda reguluje ceny energií pro domácnosti dlouhodobě, od roku 2015. V červenci ale roky platný cenový strop zrušila u domácností s nadprůměrnou spotřebou. Na ty, které vykazují spotřebu pod průměrem, se ale nadále vztahuje.
    • Vláda na jaře oznámila, že se letos a příští rok chystá zavést daň z mimořádných zisků na banky, pojišťovny, energetické firmy a leteckou dopravu. Část peněz použije na financování cenových stropů energií.
    • Vláda zakázala vývoz zdrojů energie do Evropy, tedy například uhlí nebo palivové dříví. Server Argus Media v srpnu upozornil, že není jasné, zda se zákaz dotkne i zemního plynu.

    Ceny pohonných hmot:

    • Vláda už loni v listopadu zastropovala ceny benzinu a nafty na 480 forintů (30 korun) za litr s tím, že nařízení bude platit tři měsíce. Nakonec ho ale opakovaně prodloužila a zatím platí do října. Kabinet ale mezitím opatření upravil – v březnu oznámil, že vozy s hmotností nad 7,5 tuny a auta se zahraniční poznávací značkou s hmotností nad 3,5 tuny budou tankovat za tržní ceny. V červenci z možnosti čerpat levnější paliva vyloučil také auta registrovaná na firmu. V obou případech šlo o reakci na zvýšenou spotřebu paliva.
    HDP na obyvatele v roce 2021:58 675 USD
    Průměrná mzda v roce 2021:4 100 EUR (100 409 Kč)
    Vývoj nezaměstnanosti:červenec 2021: 3,5 procenta
    červenec 2022: 2,9 procenta
    Vývoj inflace:únor 2021: 1,6 procenta
    únor 2022: 5,5 procenta
    duben 2022: 7,8 procenta
    srpen 2022: 8,8 procenta
    Počet obyvatel:83,15 milionu

    * Údaje o HDP vychází z dat Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.

    * Údaje o průměrné mzdě vychází ze statistických úřadů jednotlivých zemí, převedeno kurzy České národní banky platnými k 5. 9. 2022.

    * Údaje o nezaměstnanosti vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o vývoji inflace vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o počtu obyvatel vychází z dat Mezinárodního měnového fondu.

    zobrazit celou poznámku
    Komentář Davida Klimeše:

    Německé řešení vysokých cen je jedno z nejrozumnějších. Není tak plošné jako třeba polské snižování nepřímých daní. Neomezuje trh jako české či slovenské stropování cen. A není nezaplatitelné jako maďarská cesta.

    Němci se už na jaře shodli na prvním balíčku pomoci. Našli jednoduchý nástroj, kudy poslat lidem peníze, a to přes jednorázové daňové zvýhodnění do výplat všech pracujících. Na to se nabalují nyní další dotace a Němci mají pomocí pokryty všechny tři ohrožené skupiny domácností: seniory, rodiny s dětmi i nízkopříjmové.

    Od jarního dotování cen pohonných hmot také stát správně přechází k podpoře veřejné dopravy, protože s trhem lze jen těžko dlouhodobě bojovat. Politicky výrazná byla letní devítieurová měsíční jízdenka. Němci tak dokážou podobně jako za koronaviru dobře balancovat mezi rychlou plošnou pomocí a pomalejší, ale cílenou podporou.

    Ceny energií:

    Německo již kvůli vysokým cenám energií a rostoucím životním nákladům přijalo řadu opatření, níže je výběr některých z nich.

    • Vláda schválila pro všechny daňové poplatníky jednorázové daňové zvýhodnění ve výši 300 eur (7400 korun).
    • Lidé, kteří pobírají příspěvek na bydlení, dostanou jednorázově 270 eur (6600 korun), dvoučlenné domácnosti 350 eur (8600 korun) a za každého dalšího člena rodiny dalších 70 eur (1700 korun).
    • Vláda schválila pro příjemce sociálních dávek jednorázovou částku 200 eur (4900 korun).
    • Vláda schválila jednorázový bonus ve výši 100 eur za dítě (2500 korun).
    • Vláda od července zrušila již snížený příspěvek na podporu obnovitelných zdrojů.
    • Vláda poskytne studentům jednorázově 200 eur (4900 korun), aby jim kompenzovala zvýšené náklady na energie.
    • Lidé, kteří dostávají od státu dávky na bydlení, obdrží jednorázový příspěvek na vytápění. Jednočlenná domácnost by tak měla získat 415 eur (10 200 korun) a dvoučlenná 540 eur (13 300 korun). Za každého dalšího člověka v domácnosti se počítá s dalšími 100 eury (2500 korun).

    Ceny pohonných hmot:

    • Vláda od června do srpna snížila zdanění pohonných hmot. U benzinu šlo o 0,3 eura (přes sedm korun) na litr a u nafty o 0,14 eura (přes tři koruny) na litr.
    • Vláda od června do srpna zlevnila jízdenku na regionální a městskou dopravu, vyšla na devět eur měsíčně (220 korun).
    • Vláda zvýšila příspěvek z 0,35 eura na 0,38 (ze zhruba osmi na asi devět korun) na kilometr pro osoby, které dojíždějí do práce více než 21 kilometrů.
    HDP na obyvatele v roce 2021:59 393 USD
    Průměrná mzda v roce 2020:4 530 EUR (110 940 Kč)
    Vývoj nezaměstnanosti:červenec 2021: 6 procent
    červenec 2022: 4,6 procenta
    Vývoj inflace:únor 2021: 1,4 procenta
    únor 2022: 5,5 procenta
    duben 2022: 7,1 procenta
    srpen 2022: 9,2 procenta
    Počet obyvatel:8,9 milionu

    * Údaje o HDP vychází z dat Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.

    * Údaje o průměrné mzdě vychází ze statistických úřadů jednotlivých zemí, převedeno kurzy České národní banky platnými k 5. 9. 2022.

    * Údaje o nezaměstnanosti vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o vývoji inflace vychází z dat evropského statistického úřadu Eurostat.

    * Údaje o počtu obyvatel vychází z dat Mezinárodního měnového fondu.

    zobrazit celou poznámku
    Komentář Davida Klimeše:

    Rakouská forma pomoci se od jara velmi podobala té německé. Šla cestou jednorázových příspěvků pro široké skupiny, aby to bylo administrativně jednoduché. Od počátku byla jako v Německu podpořena i veřejná doprava.

    To vše se ale nyní mění stanovením cenových stropů pro spotřebitele. Tímto razantním krokem se najednou rakouská cesta vydává jinam než ta německá. Pro Česko byl rakouský balíček pomoci inspirativní už od jara, nicméně nyní je tomu tak ještě více. Obě země mají cenový strop pro domácnosti, nicméně Rakušané ho mají výrazně lépe promyšlený. Chápou, že stropy se nesmí stát pobídkou k větší spotřebě nedostatkových energií, proto limitují slevu na energie do čtyř pětin průměrné spotřeby z minulého roku. Možná to nebude trvat dlouho a tato zásadní podmínka cenových stropů se objeví i v Česku.

    Ceny energií:

    Rakousko již kvůli vysokým cenám energií a rostoucím životním nákladům přijalo řadu opatření, níže je výběr některých z nich.

    • Vláda zastropovala domácnostem cenu elektřiny do 80 procent loňské průměrné spotřeby (2900 kilowatthodin). Lidé v takovém případě za elektřinu nezaplatí více než deset centů (asi 2,50 koruny) za kilowatthodinu. Na spotřebu, která tento limit přesáhne, se nadále vztahuje tržní cena.
    • Domácnosti obdržely jednorázový příspěvek 150 eur (3700 korun).
    • Rakousko od září vyplácí takzvaný „klimabonus“, jedná se o příspěvek ve výši 500 eur (12 300 korun), za každé dítě se platí dalších 150 eur (3700 korun).
    • Vláda zvýší přídavek na dítě pro rodiče s nízkými příjmy nebo rodinný bonus.
    • V září 2022 dostanou důchodci od svého poskytovatele důchodového pojištění jednorázovou platbu až 500 eur (12 300 korun).
    • Sociálně slabí obyvatelé jako nezaměstnaní nebo důchodci s minimální penzí v září obdrží příspěvek ve výši 300 eur (7400 korun).
    • Vláda rozhodla o pozastavení paušální platby za ekologickou elektřinu.

    Ceny pohonných hmot:

    • Vláda zvýšila příspěvek při dojíždění.
    • Kabinet uvolnil 150 milionů eur (3,6 miliardy korun) na zlevnění veřejné dopravy.
     

    Právě se děje

    Další zprávy