Koalice udělala ze služebního zákona kus hadru, kritizují odbory schválenou novelu

Radek Dragoun Radek Dragoun
26. 10. 2018 22:06
Poslanci ve třetím čtení schválili novelu služebního zákona, která vládě umožní například odvolávat státní tajemníky.
Premiér Andrej Babiš.
Premiér Andrej Babiš. | Foto: Jakub Plíhal

Praha - Odbory a experti kritizují novelu služebního zákona, kterou v pátek ve třetím čtení schválili poslanci díky hlasům ANO, ČSSD, KSČM a SPD. Ta nově například umožní odvolat státní tajemníky, kteří jsou odpovědní mimo jiné i za personální obsazování úředníků na ministerstvech.

"Změny dělají ze zákona, co se týče garance stability a profesionalizace, kus hadru. Novelu považujeme za velice nešťastnou. Přinese víc problémů než užitku," řekla Aktuálně.cz právnička Odborového svazu státních orgánů a organizací Šárka Homfray.

Služební zákon schválilo Česko v roce 2014 po naléhání Evropské komise. Jeho cílem bylo odpolitizovat státní správu a zprofesionalizovat ji. Podle kritiků jde však předloha opačnou cestou.

Koalici například vyčítají, že schválila nápad ministryně pro místní rozvoj Kláry Dostálové, aby vláda mohla odvolávat státní tajemníky. Tento návrh pravděpodobně vychází ze situace na ministerstvu zdravotnictví, na kterou si dlouhodobě stěžuje jak ministr Adam Vojtěch, tak premiér Andrej Babiš. Tamní tajemník podle nich může za špatný personální stav na ministerstvu, navíc s ministrem nekomunikuje a nelze ho odvolat.

"Chápu, že se ministrovi nehodí státní tajemník. Ale jestli někdo nevykonává svou práci pečlivě, tak je vždycky nějaká páka, jak dosáhnout změny," uvedl právník Ivan Přikryl, podle kterého novela směřuje k opětovné politizaci státní správy.

Bývalý vysoký státní úředník v Kanadě Edvard Outrata se domnívá, že státní tajemníci musí zůstat nepolitičtí. "Zavést jejich odvolatelnost vládou znamená odstoupení od programu odpolitizování státní správy. Jde tedy o pokus odstranit hlavní přínos služebního zákona. Ve skutečnosti potřebuje nepolitická složka státní správy posílit, nikoli oslabovat, tím méně rušit," řekl Outrata.

Pokud novelu schválí Senát a podepíše prezident, změní se i výběrová řízení. Dosavadní tříkolové nahradí pouze dvě kola, přičemž do závěrečného se budou moci kromě kariérních úředníků hlásit také lidé mimo státní správu, pokud mají zkušenosti z vedoucích funkcí. Ke druhému kolu navíc bude moci ministerstvo přistoupit i ve chvíli, kdy v prvním někteří uchazeči uspějí, ale úřady se s nimi nakonec nedohodnou.

"Dohoda ale nemá žádná kritéria. Pokud by měl služební orgán vytipovaného někoho z venku, tak v prvním by nechal ambiciózní úředníky účastnit se výběrového řízení, pak si řekl, že nikoho z nich nechce, přestože byli úspěšní, a rovnou by vyhlásil druhé kolo, do kterého by se už mohli hlásit lidé zvenku," popsala možný scénář právnička Homfray. Dosud totiž mohly úřady k dalšímu kolu přistoupit jen tehdy, nebyl-li v tom předchozím žádný z kandidátů úspěšný.

Novelu připravila už menšinová vláda ANO. Podle ní otevře státní správu odborníkům zvnějšku a na základě nového systému hodnocení usnadní odvolání vedoucích úředníků, kteří neodvádí předpokládané pracovní výkony.

 

Právě se děje

před 3 hodinami

Jablonec a Liberec odehrají v boji s pandemií imaginární derby

Fotbalisté Jablonce a Liberce sice kvůli pandemii nového koronaviru a přerušení ligy nebudou moci o prvním dubnovém víkendu odehrát plánované podještědské derby na hřišti, zápas se ale uskuteční aspoň imaginárně. Severočeští rivalové začnou v pondělí na odložené utkání prodávat vstupenky v hodnotě 100 korun a výtěžek věnují Krajské nemocnici v Liberci na podporu v boji s nemocí COVID-19.

Fanoušci si mohou v internetové síti Ticketstream kupovat lístky až do neděle, kdy se mělo derby původně hrát. Počet charitativních vstupenek není nijak omezen.

"Místo prestižní fotbalové bitvy se teď svádí jiný a mnohem zásadnější boj, a to boj o lidské životy. Nesvádí ho fotbalisté na zeleném trávníku, ale zdravotníci v nemocnicích. Jejich soupeř je bohužel obzvlášť zákeřný a o to jsou jejich statečné a obětavé výkony obdivuhodnější. V tom boji jim všichni musíme aspoň symbolicky pomoct," uvedly kluby ve společném prohlášení.

Fanoušci po zaplacení obdrží e-mailem speciální elektronickou vstupenku. "Poslouží vám jako stálá připomínka toho, že když to bylo třeba, nezůstali jste v ofsajdu. Věříme, že se v našem kraji najde dost lidí, kteří své zdravotníky v jejich zápase nenechají samotné. Pořiďte si svou vstupenku na derby proti koronaviru, pořiďte ji i svým blízkým. Nikdy nevíte, kdy někdo z nich pomoc zdravotníků bude taky potřebovat," dodali severočeští rivalové.

Podobnou iniciativu spustila nedávno Zbrojovka Brno, která se snaží vyprodat někdejší stadion Lužánky při imaginárním utkání se Slavií. Jde o připomínku slavného zápasu z října 1996, na který dorazilo 44.120 diváků, což je dodnes nejvyšší návštěva samostatné ligy. Výtěžek z virtuálních vstupenek získá na boj s koronavirem brněnská Fakultní nemocnice v Bohunicích.

Další zprávy